Цифровые технологии в деятельности государства
1. Раскройте сущность понятия и основных технологий цифровой экономики.
2. Дайте краткую характеристику взаимосвязи цифровой экономики и электронного правительства.
3. Охарактеризуйте единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
4. Охарактеризуйте нормативно-правовую базу создания системы межведомственного электронного взаимодействия.
5. Дайте краткую характеристику информационного взаимодействия органов государственной власти и их функций по оказанию государственных услуг в электронном виде.
6. Охарактеризуйте государственные информационные ресурсы.
7. Дайте определение термину официальная информация.
8. Раскройте сущность презумпции достоверности официальной информации.
9. Перечислите требования к порядку создания, развития, вводу в эксплуатацию государственных и муниципальных информационных систем.
10. Охарактеризуйте правовой режим обеспечения безопасности государственных и муниципальных систем.
11. Дайте определение сети Интернет. Опишите порядок определения юрисдикции в сети Интернет.
12. Охарактеризуйте государственный контроль и надзор за размещением информации на сайте в сети Интернет.
13. Раскройте сущность криптовалюты и дайте ее определение.
14. Дайте краткую характеристику проблемам правового регулирования криптовалюты в России.
15. Охарактеризуйте криптовалюту как основной вид транзакции в блокчейне.
16. Раскройте сущность технологий блокчейн.
17. Сформулируйте тенденции применений технологий блокчейн в деятельности российского государства.
18. Дайте краткую характеристику смарт-контракт.
19. Охарактеризуйте тенденции применения смарт-контрактов в России.
20. Раскройте сущность больших данных как информации и как технологии.
21. Охарактеризуйте проблемы определения дефиниции искусственный интеллект.
22. Расскажите историю развития искусственного интеллекта.
23. Дайте краткую характеристику «слабого» и «сильного» искусственного интеллекта.
24. Расскажите о зарубежном опыте использования технологий искусственного интеллекта в государственной деятельности.
25. Охарактеризуйте проблему правового статуса искусственного интеллекта в России и в зарубежных государствах.
26. Дайте определение робота и охарактеризуйте эволюцию данного термина.
27. Дайте краткую характеристику правовых институтов регулирования систем искусственного интеллекта и робототехники.
28. Дайте определение машиночитаемого права и машиноисполняемого права.
29. Охарактеризуйте соотношение дефиниций машиночитаемого права и машиноисполняемого права.
30. Изложите своими словами перспективы применения в России машиночитаемого права в деятельности государства.
1. У. подал через портал госуслуг и сайт Росреестра оплаченные госпошлиной три запроса о предоставлении выписок из Росреестра о переходе прав собственности. Запросы были зарегистрированы на сайте, приняты в работу, срок исполнения запросов истек. Со значительным опозданием заявитель получил два ответа, однако в них содержались не все запрошенные сведения. Проанализируйте указанную ситуацию. Определите, какие правоотношения возникли в данной ситуации: административные, гражданские, информационные или другие? Аргументируйте свой ответ.
2. Прокурор на встрече с главой администрации городского поселения отметил, что на сайте администрации в сети Интернет вопреки требованиям действующего законодательства отсутствует информация о розыске лиц, пропавших без вести. Глава администрации ответил, что этим должны заниматься органы внутренних дел, а не органы местного самоуправления. Проанализируйте указанную ситуацию. Укажите кто прав в данном споре? Аргументируйте свой ответ.
3. Студент Сидоров создал сайт в Интернете и назвал его «Иванова правда». На страницах сайта студент размещал различные новости и рекламные объявления. Отец студента, узнав о его «газете», потребовал удалить сайт «Иванова правда», объяснив это тем, что сын занимается незаконной деятельностью — изготовлением и распространением продукции незарегистрированного средства массовой информации. Проанализируйте указанную ситуацию. Определите, нарушен ли в данном случае закон? Аргументируйте свой ответ.
4. П. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о необходимости признания недействующими и не подлежащими применению в России любых нормативных правовых актов, устанавливающих основания для какой бы то ни было деятельности Роскомнадзора, в результате которой данный орган государственной власти мог бы влиять на распространение информации в сети «Интернет». По мнению П. Интернет является свободной площадкой, на которой не должно быть ограничений, кроме тех, которые установлены администрациями сайтов и пользователями социальных сетей. В связи с этим П. считает, что встреча представителей Роскомнадзора с авторами статей на сайте Википедия, в ходе которой чиновники говорили о том, чего не должно быть на Википедии, есть самая настоящая цензура. Проанализируйте указанную ситуацию. Определите верно ли утверждение П.? Аргументируйте свой ответ.
5. Работник конструкторского бюро Сергеев, имея определенные знания в области оружейного дела, разработал поражающее устройство, которое собирался использовать для охоты. Изобретатель обратился в уполномоченный федеральный орган для регистрации устройства в качестве изобретения. Конструктору указали на то, что данное устройство подлежит изъятию и засекречиванию. Проанализируйте указанную ситуацию. Укажите, какие права и обязанности возникают у Сергеева в данной ситуации согласно Закону РФ «О государственной тайне»?
6. В 2011 году в поле зрения ФСБ попал предприниматель, пытавшийся продать иностранцам документы с грифом «совершенно секретно». Деятельность коммерсанта была пресечена, сам он задержан, возбуждено уголовное дело. Но Министерство обороны дало заключение, что сведения, содержащиеся в планируемых к реализации документах, утратили актуальность и государственной тайны не составляют, просто не были вовремя рассекречены. В результате уголовное дело на основании полученного заключения было прекращено. Однако следователь остался при своем мнении. Он считал, что предприниматель действовал с умыслом, так как считал, что продает совершенно секретные документы. Проанализируйте указанную ситуацию. Определите, имелись ли в данной ситуации законные основания для прекращения уголовного преследования? Аргументируйте свой ответ.
7. В научной литературе указывалось, что внедрение автоматизированных информационных систем в сферу государственного и муниципального управления порождает следующие проблемы:
1) возможность массовой утечки персональных данных;
2) возможность искажения данных и вследствие этого принятие управленческих решений, нарушающих права граждан;
3) программа реализует жестко детерминированный алгоритм, способный обработать лишь заранее определённые ситуации, а в реальной жизни встречаются нестандартные случаи, которые не были предусмотрены при разработки АИС. Что также может привести к нарушению прав граждан.
Проанализируйте указанную ситуацию. Предложите свой вариант правового решения перечисленных проблем.
8. Кротов обратился в управление Роскомнадзора с заявлением о регистрации средства массовой информации. Кротову было отказано в регистрации СМИ, о чем было направлено извещение об отказе в регистрации в письменной форме. Не получив причину отказа в регистрации, Кротов обратился в суд с целью защиты своих прав. Проанализируйте данную ситуацию. Определите, какое решение должен принять суд?
9. В одном из своих репортажей новостное агентство рассказывало о совершении серии краж. В видеоматериале, воспроизводимом СМИ, было показано, как задержанного несовершеннолетнего ведут в машину «полиции». Во время съемки в кадр попадает номер дома, в котором проживал задержанный, как выяснилось позже, дом являлся частным. Во время репортажа, лицо задержанного было скрыто специальными визуальными эффектами, дабы скрыть личность задержанного. Проанализируйте данную ситуацию. Укажите, какие права были нарушены СМИ?
10. Журналист Федотов разместил в своей телепередаче репортаж о загородном домовладении губернатора с подробным отчетом о его стоимости. Из репортажа следовало, что на строительство было затрачено несколько десятков миллионов рублей. Губернатор в другом интервью осудил действия журналиста, сказав, что дом не имеет отношения к его работе, построен в личных целях и не может обсуждаться в СМИ. Проанализируйте данную ситуацию. Определите кто прав в данном споре? Аргументируйте свой ответ.
11. Решением представительного органа местного самоуправления было установлено, что информация о деятельности муниципальных служащих данного муниципального образования имеет статус служебных сведений (служебной тайны) и является конфиденциальной информацией, порядок доступа к которой определяется непосредственно руководителями органов местного самоуправления, в которых осуществляют свою деятельность муниципальные служащие. Оцените законность решения представительного органа местного самоуправления с точки зрения действующего законодательства. Укажите, какими полномочиями наделены органы местного самоуправления в области обеспечения режима конфиденциальной информации?
12. Сформулируйте определение понятий «робот», «киберфизическая система», «искусственный интеллект». Сравните данные понятия.
13. Лаптев создал канал на сайте Youtube, в котором рассказывал о своих путешествиях. В 2015 году у канала было уже свыше пяти тысяч подписчиков. Вскоре Лаптев получил письмо от одного из них, в котором сообщалось, что в соответствии с законодательством канал подлежит регистрации в качестве СМИ, в противном случае Роскомнадзор заблокирует доступ. Лаптев обратился за юридической консультацией. Проанализируйте данную ситуацию. Дайте консультацию, как следует поступить блогеру Лаптеву?
14. Проанализируйте национальный проект «Цифровая экономика Российской Федерации». Дайте ему свою обоснованную оценку.
15. Проанализируйте опыт Российской Федерации в сфере развития искусственного интеллекта Дайте свой прогноз по перспективам и проблемам его применения в государственной деятельности.
16. На официальном сайте Администрации МО «N-ский район» отсутствовала актуальная информация о деятельности администрации. Жители района обратлись в прокуратуру с жалобой, в которой указали, что хотели бы видеть на сайте следующие сведения:
1) личный телефон главы администрации;
2) размеры денежного содержания всех сотрудников администрации;
3) сведения о привлечении в прошлом сотрудников администрации к уголовной ответственности;
4) сведения об имуществе сотрудников администрации;
5) сведения о местах работы ближайших родственников сотрудников администрации.
В жалобе подчеркивалось, что каждый житель района имеет право на получение этих сведений в соответствии с законодательством. Проанализируйте данную ситуацию. Определите, какие сведения должны размещаться на сайтах органов местного самоуправления?
17. Копытов И.И. в 2015 г. перечислил на свой счет на криптобирже 170 000 долларов США и приобрел биткойны по курсу 270 долларов США. В 2018 г. он продал биткойны по курсу 6 530,1 долларов США, и вывел деньги с биржи на свой счет в российском банке. Проанализируйте данную ситуацию. Укажите, какие налоги должен будет уплатить Копытов?
18. Ламзова Е.Т. в 2015 г. перечислила на свой счет на криптобирже 1 560 долларов США и приобрела эфириум по курсу 1,3 доллара США. Также перечислила на свой счет 558 единиц эфириума, полученного в результате майнинга.
В 2018 г. Ламзова Е.Т. продала эфириум по курсу 1562 рубля. Проанализируйте данную ситуацию. Укажите, какие налоги должна будет уплатить Ламзова?
19. К адвокату в рамках бракоразводного процесса обратилась супруга. Она указала, что ее супруг несколько последних лет занимался майнингом и накопил по ее сведениям 8,29 биткоина. Однако делить их с супругой как совместно нажитое имущество он отказывается, говоря, что биткоины согласно российскому законодательству вообще не имущество, а просто файлы. Проанализируйте данную ситуацию. Укажите, какое решение должен принять суд?
20. Гражданин Д. написал письмо в Администрацию Президента РФ с требованием предоставить ему подробную выписку из медицинской карты действующего Президента. В письме он сослался на Постановление Государственной Думы от 02.12.1998 № 3291-II ГД «О медицинском заключении о состоянии здоровья Президента Российской Федерации». Проанализируйте данную ситуацию, и укажите, имеются ли у Д. правовые основания требовать предоставления запрошенных сведений? Определите, являются ли запрошенные сведения государственной тайной? Аргументируйте свой ответ.
21. Мищенко нашел в сети «Интернет» сайт, на котором в свободном доступе для скачивания и дальнейшего ознакомления и тиражирования был размещен кинофильм, внесенный в федеральный список экстремистских материалов. Мищенко обратился за юридической консультацией. Определите, какие действия он может предпринять для ограничения доступа к фильму? Проанализируйте действия Мищенко, если бы он скачал и посмотрел указанный фильм и не обратился в органы власти. Дайте соответствующую оценку действиям Мищенко, если бы он поддержал раздачу указанного фильма на торрент-трекере.
22. ООО «Быстрый Интернет», являющееся оператором связи, по иску Роскомнадзора было при влечено к административной ответственности за то, что не осуществляло выгрузку информации из единой автоматизированной информационной системы «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» о перечне доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет». Проанализируйте данную ситуацию. Определите, возможно ли привлечь оператора связи к административной ответственности за совершение указанных действий? Аргументируйте свой ответ.
23. Гражданин Российской Федерации Пиманов обратился в регистрационную палату с заявлением о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. В течение установленного срока в ответ на его обращение пришел отказ. Представитель регистрационной палаты пояснил, что после введения в действие соответствующей информационной системы должностные лица не принимают решений о выдаче или невыдаче свидетельств о регистрации, а только проверяют правильность заполнения документов, их подлинность и полноту, после чего вводят данные в компьютер В число обязательных для заполнения граф входит и графа «регистрация по месту жительства» Поскольку в предоставленных Пимановым документах отсутствует отметка о такой регистрации, компьютер отказывается обрабатывать его данные и присваивать номер свидетельству о регистрации. Проанализируйте данную ситуацию. Укажите, каким образом Пиманов может отстоять свое конституционное право на предпринимательскую деятельность? Определите можно ли говорить о пробелах в праве в данном случае?
24. Президент Российской Федерации представил на рассмотрение Государственной Думы законопроект, предусматривающий изменение некоторых статей Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов России. В частности предлагается установить ответственность за внесение в реестр владельцев ценных бумаг заведомо недостоверных сведений, умышленное уничтожение или подлог документов, фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц или реестра владельцев ценных бумаг, а также за фальсификацию решений общего собрания акционеров. В пояснительной записке к законопроекту указывалось, что предлагаемые поправки повысят эффективность противодействия рейдерским захватам. Проанализируйте предлагаемый главой государства законопроект. Укажите, каким образом нормы, регулирующие отношения в информационной сфере, будут способствовать защите имущественных и неимущественных прав граждан и денежных средств предприятий?
25. Владелец британской газеты «TheDoctor» Джон Смит решил распространять свое печатное издания на территории России. Он обратился в Роскомнадзор для регистрации своего печатного издания на территории РФ. Роскомнадзор отказал Смиту в регистрации и предложил получить разрешение на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания. Джон Смит согласился и прошел необходимые процедуры. Через три года Роскомнадзор приостановил распространение «TheDoctor» на территории РФ связи с распространением в данном печатном издании материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности. После опубликования опровержения, разрешение на распространение британской газеты продлили на 5 лет.
Проанализируйте данную ситуацию. Укажите, можно ли зарегистрировать в РФ иностранное печатное издание? Аргументируйте свой ответ.
26. В передаче «Наука сегодня», транслировавшейся по спутниковому телевидению на 70 стран, доктор биологических наук, профессор Чашинский принялся рассуждать о влиянии Чернобыльской аварии на здоровье детей, проживающих в пораженной тридцатикилометровой зоне. В заключение он сказал: «А вообще, уважаемые чернобыльцы, я советую вам на время вывезти своих детей с прилегающих к АЭС территорий, так как сейчас станция “дымит”, в ее работе выявлены неполадки и как бы она вновь не взорвалась». Ведущий передачи Кузасев безоговорочно поддержал ученого, отметив его большой вклад в исследование биологических проблем зараженных территорий после взрыва на Чернобыльской АЭС. На следующий день после передачи главы администраций Черниговской и Гомельской областей потребовали от руководства телеканала немедленно опровергнуть лживую информацию, сеющую панику среди населения, и строго наказать Чашинского и Кузасева. Профессор Чашинский и журналист Кузасев отказались от опровержения переданной информации, ссылаясь на публикации в прессе и собственные взгляды. Проанализируйте данную ситуацию. Определите, допущено ли в данном случае злоупотребление свободой массовой информации? Аргументируйте свой ответ.
27. Журналист областной газеты Соловьев, проанализировав состояние работы по обеспечению техники безопасности на машиностроительном заводе «Ротор», подготовил разгромную статью о нарушениях правил безопасности на указанном предприятии и передал ее для публикации главному редактору газеты Лаптеву. Однако под давлением директора завода Окулова, не заинтересованного в распространении объективной информации, Лаптев отклонил критическую статью журналиста и она не была опубликована. Кроме того, главный редактор газеты рекомендовал Соловьеву в дальнейшем сосредоточиться на другой тематике. Обиженный журналист обратился с жалобой в центр правовой защиты Союза журналистов РФ и Общественную палату РФ. Оцените эту ситуацию с точки зрения законодательства о СМИ. Определите, какие меры необходимо применить к нарушителям?
28. Издательский дом «Городская новь» до получения из Роскомнадзора России регистрационных документов на новый журнал «Калейдоскоп изданий» начал изготавливать его в своей типографии и продавать в книжных киосках города. Журнал быстро раскупался, ибо помогал подписчикам выбрать наиболее интересные издания и упрощал оформление подписки; стал приносить издательству немалую прибыль. В конце месяца инспектор департамента печати мэрии города Денисенко, проверяя работу книжных киосков, обнаружил на прилавках незарегистрированный журнал и потребовал привлечь к административной ответственности нарушителей. Проанализируйте данную ситуацию. Определите, нарушен ли порядок изготовления и распространения продукции СМИ? Аргументируйте свой ответ.
29. Районный суд признал запрещенной «Инструкцию по даче взятки гаишнику», размещенную в сети Интернет. Аргументы суда: 1) дача взятки является уголовно наказуемым деянием; 2) п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 3) распространение таких сведений «подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению». Проанализируйте данную ситуацию. Определите верно ли решение суда? Аргументируйте свой ответ.
30. Известный блогер распространил в Интернете информацию о похищении девушки неизвестными лицами на черном БМВ. В заметке он указал место и время совершения преступления, точный адрес, фамилию и имя потерпевшей, подробно описал автомобиль преступников. Проверкой этого сообщения сотрудниками правоохранительных органов было установлено, что распространенная информация не соответствует действительности. Проанализируйте данную ситуацию. Укажите, какая ответственность возможна для блогера в данном случае?