Деятельность органов прокуратуры в условиях информатизации
1. Раскройте понятие «Прокуратура Российской Федерации» как единой федеральной централизованной системе органов. Дайте характеристику общему составу субъектов надзорной компетенции органов прокуратуры.
2. Дайте сущностную характеристику взаимоотношений прокуратуры с правоохранительными органами.
3. Дайте сущностную характеристику взаимоотношений прокуратуры с судебной системой Российской Федерации.
4. Перечислите и раскройте основные проблемы взаимодействия прокуратуры с законодательной властью.
5. Перечислите и охарактеризуйте основные этапы становления и развития прокуратуры в России.
6. Охарактеризуйте процесс реформации органов прокуратуры после распада СССР.
7. Охарактеризуйте систему органов прокуратуры в Российской Федерации.
8. Раскройте суть Концепции цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры Российской Федерации. Перечислите ее основные цели и задачи.
9. Перечислите принципы цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.
10. Дайте определение понятию «тактика прокурорского надзора». Раскройте сущность тактики прокурорского надзора.
11. Раскройте суть тактики реагирования на нарушения законов.
12. Дайте определение понятию «методика прокурорского надзора». Раскройте содержательную часть методики прокурорского надзора.
13. Перечислите и раскройте суть организационных, тактических и технических методов прокурорского надзора.
14. Раскройте содержание методики и тактики прокурорской проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
15. Раскройте суть единой научно-технической политики в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.
16. Перечислите пути реализации единой политики информационной безопасности в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.
17. Перечислите и охарактеризуйте задачи и основные направления деятельности прокурора в суде.
18. Охарактеризуйте особенности участие прокурора в суде по уголовным делам.
19. Перечислите и раскройте особенности участия прокурора в суде присяжных.
20. Охарактеризуйте процессуальное положение прокурора в гражданском процессе.
21. Раскройте суть инициативы прокурора в предъявлении исков и заявлений.
22. Перечислите и раскройте особенности участия прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.
23. Перечислите полномочия прокурора в обеспечение представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах.
24. Перечислите основные обязанности прокурора в правотворческой деятельности.
25. Перечислите меры, принимаемые прокурором, по отмене незаконных правовых актов.
26. Раскройте понятие «информационное обеспечение надзорной деятельности».
27. Охарактеризуйте систему «Надзор за законностью разрешения заявлений и сообщений о преступлениях».
28. Дайте определение правовой статистики как самостоятельному направлению прокурорской деятельности.
29. Перечислите особенности прохождения службы в органах прокуратуры.
30. Перечислите права и обязанности прокурорских работников.
1. Проанализируйте ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». На основе анализа нормативного акта, составьте примерную структуру органов прокуратуры любого региона.
2. Проанализируйте Концепцию цифровой трансформации органов прокуратуры. На основе анализа нормативного акта, выделите основные принципы цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.
3. Проанализируйте Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина". На основе анализа нормативного акта, выделите основные методы осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
4. Проанализируйте ситуацию: Прокурор г. Северного Н-ской области принял решение о проведении плановой проверки соблюдения финансового законодательства в филиале АКБ Росэнергобанка. Однако руководство банка отказало прокурорским работникам в проведении проверки на том основании, что финансовая деятельность банка является негосударственной коммерческой деятельностью и поэтому не может быть предметом проверки со стороны органов прокуратуры. Определите, правомерно ли решение прокурора? Оцените, обоснован ли отказ руководства банка? Определите, о каком направлении деятельности идет речь в данной ситуации?
5. Проанализируйте ситуацию: Мэр г. Томска обратился в прокуратуру Томской области с просьбой усилить прокурорский надзор за исполнением решений местных органов власти. В частности, он просил прокуратуру особое внимание уделить исполнению постановления № 2 о запрете продажи крепких спиртных напитков в непосредственной близости от религиозных учреждений и мест боевой славы воинов, погибших в годы Великой Отечественной Войны. Прокурором области обращение мэра города было оставлено без рассмотрения. Обоснуйте, правомерно ли поступил прокурор? Определите, о каком направлении деятельности идет речь в данной ситуации?
6. Проанализируйте ситуацию: Решением Думы П-ского района Н-ской области от 2 марта сего года (далее – с.г.). № 23 «Об усилении охраны окружающей среды» на прокуратуру были возложены обязанности по борьбе с нарушением законов об охране окружающей природной среды в указанном районе. В частности, прокурор должен был: «Осуществлять контроль за соблюдением земельного законодательства и порядка пользования землей организациями
и гражданами». Обоснуйте, законно ли решение Думы? Определите, как должен поступить прокурор? Установите соотношение деятельности представительных органов местной власти и прокуратуры?
7. Проанализируйте ситуацию: Прокурор Калининградской области выступил с инициативой о заключении двухстороннего соглашения между Германией и Калининградской областью об оказании взаимной правовой помощи при расследовании преступлений, связанных с угоном автотранспортных средств, а также при расследовании тяжких преступлений, совершенных гражданами РФ на территории данных стран. Определите, правомочно ли решение прокурора Калининградской области? Укажите, какие формы деятельности предусматривает такое направление деятельности органов прокуратуры, как международное сотрудничество?
8. Проанализируйте ситуацию: Генеральный прокурор РФ вошел в Государственную Думу Федерального Собрания РФ с законодательным предложением о принятии Федерального закона РФ «О государственном регулировании деятельности политических партий». Обоснуйте, правомерно ли поступил Генеральный прокурор РФ? Укажите, в каких формах возможна реализация такой функции прокуратуры РФ, как участие в правотворческой деятельности?
9. Проанализируйте ситуацию: Рассмотрев обращение гражданина А. о захламлении территории в районе зоны отдыха Сенная Курья, прокурор перенаправил обращение в природоохранную прокуратуру. Определите взаимосвязь внутри системы органов прокуратуры. Обоснуйте, прав ли в данной ситуации прокурор?
10. Проанализируйте ситуацию: В ходе изучения жалобы гражданина С. на незаконный и необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела следователем СУ УМВД России по г. Томску прокурор счел обращение С. правомерным. Определите полномочия прокурора в сфере рассмотрения жалоб граждан. Правомочны ли действия прокурора в данной ситуации?
11. Проанализируйте ситуацию: Генеральная прокуратура установила, что Правительство РФ приняло незаконное постановление. Определите, в какой форме возможно реагирование Генеральной прокуратуры РФ на нарушение закона, допущенное Правительством РФ? Соотнесите деятельность Правительства РФ и деятельность прокуратуры.
12. Проанализируйте ситуацию: Губернатор А-ского края издал распоряжение, противоречащее требованиям Бюджетного кодекса РФ. Определите, прокурор какого уровня, и в каком порядке должен реагировать на данное нарушение закона? Охарактеризуйте порядок деятельности органов прокуратуры при выявлении актов, издаваемых органами государственной власти субъекта РФ, противоречащих федеральному законодательству?
13. Определите, какие из указанных ниже правовых актов можно отнести к актам прокурорского надзора: 1.Приказ. 2. Распоряжение. 3. Указание. 4. Согласие. 5. Протест. 6. Заявление. 7. Заключение. 8. Предупреждение. 9. Предостережение. 10. Санкция. 11. Постановление. 12. Представление. 13. Обзор судебной практики. 14. Аналитическая справка. Обоснуйте свой ответ. Укажите, какими нормативными правовыми актами регулируется их вынесение?
14. Проанализируйте ситуацию: В Генеральную прокуратуру РФ обратился председатель парламентской фракции с просьбой о проведении проверки и привлечению к соответствующему виду ответственности руководителя одного из подразделений Администрации Президента РФ С. за агитацию в пользу одной из политических партий. От имени Генерального прокурора РФ примите решение по жалобе.
15. Проанализируйте ситуацию: Штат районной прокуратуры состоял из прокурора, двух заместителей, двух старших помощников и четырех помощников. В связи с реорганизацией структуры органов прокуратуры были дополнительно введены должности заместителя прокурора и двух помощников. Определите, как необходимо распределить обязанности между указанными работниками?
16. Проанализируйте ситуацию: На заседании коллегии прокуратуры К-ской области был заслушан отчет помощника прокурора по кадрам. При обсуждении соответствующего решения мнения членов коллегии разделились, причем прокурор области остался в меньшинстве. Несмотря на это, он издал приказ по рассмотренному на коллегии вопросу, соответствующий его мнению. Определите, насколько правомерны действия прокурора области? Спрогнозируйте последствия возникшего разногласия.
17. Проанализируйте ситуацию: Вечером на квартиру Б. пришли трое работников уголовного розыска и, предъявив ей удостоверения, сказали, что ее 17-летний сын Роман занимается распространением наркотических средств. С ее согласия они провели осмотр личных вещей Романа, и сообщили ей, что они подождут возвращения Романа, чтобы взять у него объяснения по этому поводу. Роман домой в эту ночь не пришел. Оперативные работники, просидев всю ночь в квартире Б., ушли. Б. обратилась к прокурору Кировского района г. Томска с письменной жалобой на действия оперативных работников. Перечислите основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Определите, как должен в данном случае поступить прокурор района?
18. Проанализируйте ситуацию: Заместитель прокурора Советского района г. Томска рассмотрел материалы проведенной ОП № 3 Управления МВД России по г. Томску проверки сообщения о преступлении № с.г.-36821/1321 по поступившим 15.04.с.г. заявлениям гр. А-ной, Б-ва и В-ной о совершении в отношении них мошеннических действий со стороны Д-на. По данным материалам постановлением оперуполномоченного подразделения по борьбе с
экономическими преступлениями ОП № 3 УМВД России по г. Томску Г-ким в возбуждении уголовного дела отказано по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Изучив материалы, заместитель прокурора пришел к выводу о необоснованности вывода о наличии указанного основания для отказа в возбуждении уголовного дела ввиду неполноты проверочных действий. Так, в ходе проверки не было установлено местонахождение Д-на, он не был опрошен по фактам, изложенным в заявлениях и объяснениях А-ной, Б-ва и В-ной, не было установлено, в каких банках гр. Д-н брал займы, возвращал ли их (не приобщены соответствующие документы), не приобщено заключение почерковедческого исследования. Определите, какое решение должен принять заместитель прокурора района? Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
19. Проанализируйте ситуацию: В прокуратуру по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях в течение года поступала информация о нарушениях закона, допускаемых администрацией исправительного учреждения ЯУ-117/7 при наложении взысканий на осужденных. В частности: при водворении нарушителей в помещение камерного типа, лишении свиданий, дополнительном возложении обязанностей, связанных с благоустройством территории учреждения и т.п. Обоснуйте, имеются ли основания для проведения проверки? Определите, что включает в себя проведение проверки исполнения законов в исправительных учреждениях?
20. Проанализируйте ситуацию: Во время проверки в исправительной колонии общего режима прокурор установил, что срок наказания осужденному Р. истек 20 октября, однако последний до сих пор находится в исправительном учреждении. 22 октября начальник учреждения объяснил прокурору, что 20 октября была суббота, и работники отдела специального учета не работали. Кроме того, еще не готовы документы Романенко об образовании и производственной квалификации, полученных в исправительной колонии. Определите, как может прокурор разрешить данную ситуацию?
21. Проанализируйте ситуацию: В прокуратуру по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях поступило обращение осужденного М., в котором он жаловался на неправомерные, по его мнению, действия начальника отряда, выразившиеся в непредоставлении в суд документов, необходимых для рассмотрения ходатайства осужденного М. об условно-досрочном освобождении. Определите, как может прокурор разрешить данную ситуацию? Обоснуйте, есть ли основания для вынесения акта прокурорского реагирования?
22. Проанализируйте ситуацию: В ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Томска проверки деятельности Отдела судебных приставов-исполнителей по Кировскому району г. Томска был выявлен ряд нарушений требования федерального законодательства, регулирующего исполнительное производство. Так, прокурором было установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств выносятся с несоблюдением трехдневного срока со дня поступления судебных решений; имеют место случаи, когда такие постановления вообще не выносятся; копии указанных постановлений не направляются заинтересованным лицам. Судебные приставы исполнители зачастую игнорируют требования правовых норм, регулирующих порядок и основания наложения ареста на имущество должников, не соблюдают правила оценки арестованного имущества, а также очередность наложения ареста на имущество. Определите, есть ли основания для прокурорского реагирования?
Укажите, в какой форме возможно прокурорское реагирование?
23. Проанализируйте ситуацию: В прокуратуру Ленинского района г. Томска с жалобой на действия пристава- исполнителя обратился гражданин К. В своем обращении К. указал, что для обеспечения исполнения взыскания по решению суда приставом-исполнителем В. на его имущество был наложен арест. В арестную имущественную массу попали позолоченные кубки, которыми был награжден К. как чемпион мира по академической гребле. В постановлении о наложении ареста К. пояснил, что указанное имущество не может быть арестовано согласно действующему законодательству, однако пристав исполнитель проигнорировал его замечание. Определите, есть ли основания для прокурорского реагирования? Укажите, в какой форме возможно прокурорское реагирование?
24. Проанализируйте ситуацию: В Генеральную прокуратуру РФ поступило обращение Уполномоченного по правам человека в РФ, в котором он просил признать незаконными действия судебных приставов, не пустивших его на закрытое судебное слушание уголовного дела в одном из районных судов г. Москвы. От имени Генерального прокурора РФ примите решение по обращению.
25. Проанализируйте ситуацию: В прокуратуру Томской области обратился гражданин С. с жалобой на необоснованное и несоразмерное применение в отношении него физической силы судебными приставами во время судебного разбирательства уголовного дела федеральным судьей К. в Кировском районом суде. Определите, входит ли деятельность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в предмет прокурорского надзора?
26. Проанализируйте ситуацию: Шестнадцатилетний Е. остался без попечения родителей, ему назначен попечитель С. В настоящее время Е. обучается в профессиональном училище № 18 г. Томска. Находясь в затруднительном материальном положении, Е. обратился к директору училища с просьбой выплатить ему ежегодное денежное пособие для приобретения учебной литературы и письменных принадлежностей, денежные средства на приобретение предметов личной гигиены, питания и одежды, а также обеспечить его бесплатным проездом на городском и пригородном транспорте. Директор училища, рассмотрев просьбу Е., пояснил ему, что в связи с неудовлетворительным финансированием учебного учреждения удовлетворить его просьбу относительно денежных выплат и обеспечения бесплатным проездом он не может, однако училище может позволить себе выплачивать ему ежемесячную стипендию в размере одного минимального размера оплаты труда. Обоснуйте, законно ли решение директора учебного учреждения? Определите, есть ли основания для принесения акта прокурорского реагирования?
27. Проанализируйте ситуацию: Супруги Н., будучи гражданами РФ и постоянно проживая на территории Германии, обратились в федеральный суд Кемеровской области с просьбой об усыновлении пятилетнего Сахарова Андрея. Суд просьбу супругов Н. удовлетворил. Позже стало известно, что гр. Н. в течение нескольких лет страдает злокачественным онкологическим заболеванием, и проживает в Германии по причине хорошего медицинского обслуживания. Определите, есть ли основания для отмены решения суда первой инстанции? Если необходимо, составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
28. Проанализируйте ситуацию: Приказом директора Н-ского сельскохозяйственного техникума № 23 от 10 января с.г. установлен размер оплаты за оформление, регистрацию и выдачу диплома, академической справки, зачетной книжки, студенческого билета, а также плата за проживание в общежитии в размере 20 МРОТ в месяц. Определите, есть ли основания для прокурорского реагирования?
29. Проанализируйте ситуацию: Приказом директора муниципальной общеобразовательной школы № 23 от 12 октября с.г. № 345 за оставление школы отчислены учащиеся 7-го класса 14-летние К. и Б., за академическую неуспеваемость и систематическое нарушение дисциплины исключен учащийся 6-го класса 13-летний М., находящийся под опекой. Определите, есть ли основания для прокурорского реагирования?
30. Проанализируйте ситуацию: Начальником ОП № 3 Управления МВД России по г. Томску было вынесено предупреждение 15-летнему П. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП, выразившегося в нецензурной брани на площади Новособорной г. Томска. Прокурор Советского района г. Томска усмотрел нарушение закона в данном постановлении. Определите, прав ли прокурор? Если необходимо, составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.