Экологическое право
1. Раскройте понятие и принципы экологического права.
2. Дайте краткую характеристику источников экологического права.
3. Охарактеризуйте предмет и метод экологического права.
4. Дайте краткую характеристику правового режима объектов экологических отношений.
5. Раскройте конституционные обязанности граждан в области экологических отношений.
6. Опишите процесс развития представлений об экологическом праве.
7. Раскройте критерии классификации экологических отношений.
8. Дайте краткую характеристику экологических правоотношений.
9. Охарактеризуйте обязанности государства по управлению в области экологии.
10. Раскройте формы надзора и контроля в экологическом праве.
11. Опишите роль института собственности в экологическом праве.
12. Опишите правовой статус общественного контроля в области экологических отношений.
13. Охарактеризуйте юридическую силу решений Верховного и Конституционного Суда РФ.
14. Охарактеризуйте юридическую силу решений Арбитражного Суда РФ.
15. Раскройте понятие экологический контроль и надзор.
16. Охарактеризуйте деятельность уполномоченных органов по защите прав граждан в области экологии.
17. Опишите защиту прав граждан на благоприятные условия жизни.
18. Опишите систему специализированных органов управления в области экологических отношений.
19. Раскройте понятие права природопользования, его виды.
20. Опишите ответственность за нарушения экологического законодательства: понятие, виды, правовая основа.
21. Дайте краткую характеристику принципам права природопользования.
22. Расскажите об основаниях возникновения и прекращения отношений природопользования.
23. Раскройте сущность правового режима земель, используемых для традиционных форм хозяйствования.
24. Раскройте специфику судопроизводства в сфере экологических отношений.
25. Раскройте сущность права на квалифицированную юридическую помощь как разновидность гарантий правовой защиты в области экологических споров.
26. Перечислите виды ответственности за экологические правонарушения.
27. Назовите, какая юридическая ответственность наступает за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
28. Назовите особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения.
29. Назовите особенности правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
30. Раскройте особенности требований по обеспечению экологической безопасности при предоставлении земель оздоровительного назначения под размещение промышленных объектов.
1. Проанализируйте Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Раскройте особенности реализации одного из принципов в данном Законе.
2. Проанализируйте текст Федерального закона «Об охране окружающей среды». Раскройте особенности реализации институтов данного Закона.
3. Проанализируйте текст Земельного кодекса РФ. Раскройте особенности применения международных договоров РФ.
4. Проанализируйте текст Федеральный закон «Об охране окружающей среды» РФ, Укажите, какие меры воздействия за нарушение природоохранных требований установлены в ФЗ «Об охране окружающей среды»?
Приведите примеры.
Раскройте особенности исполнения полномочий органов местного самоуправления
в области экологических отношений.
5 Радиаторный завод, расположенный в городской черте, из-за отсутствия системы очистки загрязнял атмосферу города вредными газами, дымом, пылью, что значительно превышало установленные нормативы предельно допустимых концентраций вредных для здоровья веществ. Главный санитарный врач СЭС города после неоднократных предупреждений принял решение о прекращении работы литейного цеха завода как не обеспечивающего очистку вредных выбросов. Руководство завода и министерство не подчинились этому решению. Министерство ответило, что в связи с планируемым через три года перепрофилированием предприятия в настоящее время нецелесообразно выделять капитальные вложения на мероприятия по сокращению выбросов.
Систематизируйте права органов санитарного надзора по охране окружающей среды города.
Определите, какие меры ответственности следует применить в данном случае
Аргументируйте свою точку зрения.
6. Организация без разрешения построила на территории национального парка Лосиный остров  жилой дом, который стала использовать в качестве дачи для однодневного отдыха своих сотрудников. Администрация национального парка обратилась в прокуратуру города с письмом, в котором просила принять меры к наказанию самовольного застройщика.
Проанализируйте, к какому виду правонарушений (земельных или экологических) относится самовольной захват земли и самовольное строительство
Объясните, какие виды эколого-правовой ответственности можно применить в данном случае
7. Каждой отрасли права присущи свой специфический предмет, т.е. специфические общественные отношения, на упорядочение которых направлены нормы права, и специфический метод правового регулирования, включающий в себя приемы, присущие только данной отрасли права.
Проанализируйте, в чем заключается специфика предмета и метода экологического права?
Приведите примеры экологизации.
8. При проверке ООО «Волокно», произведенной специалистами Министерства экологии и природных ресурсов, было обнаружено, что на территории предприятия производится хранение загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, а также производится сжигание таких отходов без специальных установок. Раскройте, какие требования ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и ФЗ «Об отходах производства и потребления» были нарушены?
Оцените, какие виды ответственности могут быть предприняты в отношении предприятия-нарушителя?
Приведите примеры.
9. В результате аварии, произошедшей на опасном производственном объекте, был нанесен крупный ущерб земельным и растительным ресурсам. В ходе произведенного технического расследования причин аварии было установлено, что на предприятии отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на расширение опасного производственного объекта, а также заключение экспертизы промышленной безопасности некоторых технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
Проанализируйте, какие требования ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов «были нарушены»?
Дайте определение понятия «аварии».
Предложите наиболее эффективные способы расследования аварии, а также экспертизы промышленной безопасности.
10. Владелец земельного участка, на котором расположены запасы общераспространенных полезных ископаемых, без документов производил добычу песка, гравия, известняка и пр. для продажи с целью извлечения прибыли.
Подготовьте проект ответа прокуратуры.
Аргументируйте, правомерны ли действия землепользователя?
Выделите меры прокурорского реагирования, которые были бы приняты по данному делу.
11. На территории земель АО «Заречный» имелись запасы общераспространенных полезных ископаемых. АО заключило договор с заводом «Металлург», по которому заводу разрешалось производить добычу бутового камня и гравия. Одновременно АО образовывало бригаду для разработки месторождения бурового угля. Добытая продукция
использовалась АО как топливо, часть ее продавалась другим потребителям. Подготовьте проект ответа прокурора.
Аргументируйте, правомерны ли действия АО?
Предложите наиболее эффективный способ воздействия, на лиц совершающих правонарушение.
12. В соответствии с действующим законодательством Красноярская краевая администрация приняла решение об образовании краевого внебюджетного фонда социального развития, куда были включены все средства краевого экологического фонда.
Прокурор заявил протест о нарушении закона.
Проанализируйте, какой закон нарушила областная администрация, и в чем состояло это нарушение
Определите меры ответственности за подобное нарушение закона.
13. Природоохранная прокуратура предъявила исковые требования к АО «Зернпродукт» о взыскании ущерба за загрязнение атмосферного воздуха. Проверкой было установлено, что предприятием не выполняются нормы и требования природоохранного законодательства. Так, предприятием допускается эксплуатация автомобилей, в выбросах которых содержание загрязняющих веществ превышает установленные нормативы. В связи с чем, произведенные замеры выявили превышение установленных ГОСТ 17.2.2.03-87 и ГОСТ 21393-75 нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух у 5-ти из 12-ти проверенных автомашин, эксплуатируемых предприятием. Ответчик отказался удовлетворить исковые требования, заявив, что он выплачивает платежи за негативное воздействие на окружающую среду.
Укажите, какие нормы нарушает ответчик?
Спрогнозируйте, какие меры могут принять по отношению к ответчику, уполномоченные государственные органы?
14. При проведении государственного экологического контроля на территории сельхозпредприятия в Бугульминском районе РТ был установлен факт загрязнения почвы нефтепродуктами в результате складирования емкостей на не оборудованной в соответствии с требованиями природоохранительного законодательства площадке на площади 0,01 га. Глубина загрязнения составляла 20 см. При проведении аналитического контроля анализы проб почвы выявили присутствие в ней нефтепродуктов с превышением ПДК в 2 раза (3000 мг/кг почвы)
Проанализируйте, какие нарушения природоохранительного законодательства имеют место?
Определите меры ответственности за эти нарушения.
Рассчитайте причиненный ущерб.
15. Тепловая электростанция из-за отсутствия системы средств очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, загрязняла атмосферный воздух вредными газами, дымом, пылью, что значительно превышало установленные нормативы предельно допустимых концентраций вредных для здоровья веществ. Министерство экологии и природных ресурсов после неоднократных предупреждений, приняло решение о приостановлении деятельности тепловой электростанции.
Проанализируйте, какие требования природоохранного законодательства были нарушены тепловой электростанцией?
Предложите свои меры воздействия за нарушение природоохранных требований.
Определите, на каком основании экологически вредная деятельность может быть прекращена?
16. Нефтеперерабатывающему предприятию был предоставлен земельный участок в пределах города в аренду. Туберкулезный санаторий, граничащий с этим участком, обратился с жалобой к администрации, считая решение о размещении нефтеперерабатывающего предприятия противоречащим законодательству об охране окружающей среды.
Проанализируйте, были ли нарушены требования природоохранного, земельного законодательства?
Обоснуйте свой ответ.
Укажите требования по обеспечению экологической безопасности при предоставлении земель оздоровительного назначения под размещение промышленных объектов.
17. Инспектором Управления по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды Министерства внутренних дел лейтенантом Никитиным С.А. в отношении гражданина Серова М.Т. за проезд, а также осуществление стоянки на газоне был составлен акт с последующей его передачей в административную комиссию при администрации г. Казани.
Проанализируйте, какое административное правонарушение было совершено и, соответственно, какие требования природоохранного законодательства были нарушены?
Определите, кто уполномочен составлять протокол и рассматривать дела по ст. 5.15. КоАП РТ за нарушение правил содержания зеленых насаждений и газонов?
Истолкуйте, в чем отличие акта от протокола?
Сформулируйте ответ на основании КоАП РФ и Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) от 08.08.2001 года № 134-ФЗ.
18. Сельскохозяйственное предприятие в близлежащем в озере разводило рыбу, которую частично использовало для общественного питания в столовой предприятия, а частично продавало через торговую сеть. Группа горожан-рыболовов организовала лов рыбы в этом озере. Директор предприятия запретил им это, пояснив, что рыба в озере является собственностью предприятия. Рыболовы, считая, что они вправе ловить рыбу разрешенными орудиями в любом водоеме, продолжали лов рыбы.
Проанализируйте, относится ли разводимая предприятием в озере рыба к объектам природы?
Раскройте механизм выдачи разрешения на вылов рыбы.
19. Грачев незаконно отстрелял дикого оленя, обитавшего на территории государственного заповедника, за что также был привлечен по ч.3 ст.158 УК РФ. Спрогнозируйте, какое решение по делу может быть принято?
Сравните законодательство РФ и законодательство зарубежных стран (по данному виду правонарушения).
20. Мелецкий отстрелял лося на лосиной ферме в Печеро-Илычском заповеднике, и был привлечен к уголовной ответственности за незаконную охоту. С него взыскан ущерб, причиненный охотничьему хозяйству. Мелецкий приговор суда обжаловал со ссылкой на то, что лось на ферме заповедника не является объектом животного мира и объектом охоты, так как находился в оторванном от естественной среды состоянии. Поэтому он может быть привлечен лишь за хищение государственного имущества с возмещением вреда на общих основаниях.
Проанализируйте, во всех ли случаях содержания диких животных в полувольных условиях или искусственно созданной среде, они перестают быть объектами животного мира, и становятся товарно-материальными ценностями?
Проведите различия между уголовным правонарушением и административным.
21. В Удмуртской Республике принят закон «Об административной ответственности за экологические правонарушения». В нем детализированы отдельные составы административных правонарушений, содержащиеся в ФЗ «Об охране окружающей среды», введен ряд новых составов, повышены штрафные санкции за совершение некоторых экологических правонарушений.
Оцените, соответствует ли Конституции РФ принятие субъектами федерации такого рода законов?
Укажите, в каких случаях региональные уполномоченные органы, могут изменять федеральное законодательство?
22. Прокуратура Алтайского края выявила, что в нарушение требований ст. 8 ФЗ «Об экологической экспертизе». Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края не располагает необходимым банком данных о намечаемой в крае хозяйственной и иной деятельности, что нет надлежащего взаимодействия Управления с органами исполнительной власти и местного самоуправления, которые, как правило, не информируются о проведении заседаний экспертных комиссий государственной экологической экспертизы; что в нарушение ст. 13 ФЗ «Об экологической экспертизе» приказом Управления районным и городским органам в области экологии предоставлено право рассмотрения и выдачи заключений по вопросам, требующим проведения государственной экологической экспертизы; что в ряде случаев экспертиза проводилась без полного комплекта материалов и документов и т.д.
Спрогнозируйте, какие меры прокурорского реагирования могут, и должны последовать в связи с указанными нарушениями?
Проанализируйте, какую ответственность должен нести за допущенные нарушения?
23. На закрытой территории городского парка (оранжерее) обитал пятнистый олень. Житель города Пачешинский ночью проник в оранжерею, и убил оленя с целью завладеть его мясом. Суд квалифицировал действия Пачешинского по ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража в крупном размере).
Обоснуйте, может ли гражданин обжаловать такой приговор суда?
Спрогнозируйте, какое может быть принято решение по данному делу?
24. Группа работников сельскохозяйственного кооператива «Пушкинский» (Саратовская область) перегоняла комбайны с одного поля на другое. При этом необходимо было переместить комбайны через реку Мечетку по плотине, которая оказалась полуразрушенной. Руководитель группы работников кооператива решил добавить грунт в тело плотины, сняв его с помощью бульдозера с поверхности охранной зоны нефтепровода, проложенного поблизости от плотины. Бульдозер разорвал нефтепровод диаметром 22 см с высоким напорным давлением нефти, и нефть хлынула в окружающую среду, сильно загрязнив прилегающую площадь земель и реку Мечетку. Саратовский областной орган по охране природы направил в арбитражный суд Саратовской области исковое заявление, требуя взыскать 235942 руб. с Заволжского нефтегазодобывающего управления (ЗНГДУ) и кооператива «Пушкинский» в возмещение убытков, причиненных загрязнением окружающей среды. Арбитражный суд решил взыскать 235942 руб. с кооператива «Пушкинский» в пользу Саратовского областного органа по охране природы за загрязнение реки Мечетки.
В иске к ЗНГДУ арбитражный суд отказал. Проанализируйте, кому (чему) и какой вред был причинен аварией на
трубопроводе и какого рода источником?
Определите, кто является надлежащим истцом и ответчиком?
Дайте юридическую оценку ситуации.
25. Муезерский районный суд взыскал с Мартемьянова и Захарова таксовую стоимость незаконно отстрелянных лосей и плюс стоимость мяса этих лосей, которое браконьеры успели реализовать. Президиум Верховного Суда Карелии исключил из решения народного суда стоимость мяса убитых лосей, ссылаясь на то, что взыскание ущерба сверх таксовой стоимости является незаконным.
Тюменцевский районный суд Алтайского края по иску Кулундинского лесничества к Писареву о возмещении ущерба, причиненного им незаконной порубкой леса, вынес решение, которым постановил передать срубленную древесину ответчику по заготовительной цене с учетом нуждаемости его в древесине.
Разъясните, какова судьба продукции, добытой в результате нарушения экологического законодательства?
Проанализируйте особенности взыскания с нарушителя стоимости незаконно добытой продукции, если он ее реализовал или она пришла в негодность по его вине.
26. Мэр г. Москвы пообещал любимому им «Спартаку» выделить землю для строительства стадиона на 52 тыс. зрителей. Действительно, она была выделена (28,9 га) возле южного выхода станции метро «Ботанический сад», в зоне, имеющей статус особо охраняемой. В этой зоне расположен парк с прудом около храма Ризоположения Пресвятой Богородицы, растут вековые липы и серебристые тополя, и любая хозяйственная деятельность запрещена. Узнав о планах строительства стадиона инициативная группа жителей района обратилась с письмом к мэру и вице-мэру Москвы, в котором требовала не допустить строительства стадиона в названной зоне.
Аргументируйте, вправе ли граждане (группа граждан) обратиться к должностным лицам государственных органов власти с требованием о прекращении экологически вредной деятельности?
Спрогнозируйте, на какую реакцию должностных лиц г. Москвы могут рассчитывать граждане по условиям задачи?
Предложите варианты исхода возникшего спора.
27. Вдоль значительной части тротуара на одной из улиц города в течение ряда лет погибали молодые саженцы. Было установлено, что причиной их гибели являются соль и химические вещества, которыми посыпался тротуар в зимнее время для облегчения уборки снега. Такое облегчение создавал себе Копылов, работавший дворником в столовой и по совместительству в аптеке, расположенных вдоль этой части тротуара.
За свои действия Копылов был подвергнут административному штрафу. Копылов обратился в суд с просьбой освободить его от штрафа, так как соль и химические вещества сыпал на тротуар по совету директора столовой и заведующего аптекой.
Укажите органы государственной власти, в которые может обратиться Копылов.
Аргументируйте, нарушают ли действия Копылова требования по охране зеленых насаждений, и подлежит ли удовлетворению его жалоба?
Определите, должны ли нести ответственность, и какую за свои «советы» директор столовой и заведующий аптекой?
28. В районе реки Ока металлургические предприятия постоянно осуществляли сброс сточных вод, содержащих хлориды, нефтепродукты, в количестве, значительно превышающем предельно допустимые концентрации.
Прокурор области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к данным предприятиям о возмещении ущерба, причиненного водным ресурсам.
Арбитражный суд иск не удовлетворил, мотивируя это тем, что невозможно подсчитать ущерб, причиненный этими предприятиями, из-за отсутствия соответствующей методики.
Аргументируйте, правомерны ли действия арбитражного суда?
Предложите решение Арбитражного суда.
29. Общество охраны редких животных подало исковое заявление в арбитражный суд к Уральскому отделению ПАО «РЖД» в связи с гибелью 15 косуль. Косули данного вида занесены в Красную книгу России.
В ходе судебных слушаний выяснилось, что косули периодически переходили железнодорожную ветку, пролегающую через район заказника «Время». Движение поездов велось очень интенсивно на данном участке.
Руководство Уральского отделения ПАО «РЖД» иска не признало, утверждая, что в гибели косуль их непосредственной вины нет.
Дайте юридическую консультацию
Предложите наиболее эффективный способ защиты прав.
30. В ночь на 13 декабря 2006 г. на автодороге Москва – Новосибирск грузовой фурой был сбит олень. Областной природоохранный прокурор подал иск к владельцу данного транспортного средства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
Районный суд отказался удовлетворить иск, утверждая, что вред причинен в результате столкновения двух источников повышенной опасности.
Аргументируйте, правомерен ли отказ суда?
Объясните, является ли олень источником повышенной опасности?
Обоснуйте свой ответ.