МЕТОДИКА И ТАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОКУРОРСКИХ ПРОВЕРОК
1.Понятие и сущность прокурорской проверки.
2.Подготовка к проведению прокурорской проверки.
3.Перечень вопросов, подлежащих выяснению при проведении проверки.
4.Основные средства реагирования на выявленные нарушения и практика их применения.
5.Подготовка к проведению проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими органами, хозяйствующими субъектами.
6.Типичные нарушения законов, выявляемые по результатам прокурорской проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
7.Типичные нарушения законов, выявляемые по результатам прокурорской проверки исполнения законов и законности правовых актов.
8.Определение и выбор предмета проверки исполнения законов и законности правовых актов.
9.Перечень вопросов, подлежащих выяснению при проведении проверки исполнения законов и законности правовых актов.
10.Тактические приемы, используемые при проведении прокурорской проверки исполнения законов исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
11.Перечень вопросов, подлежащих выяснению при проведении проверки исполнения законов о противодействии коррупции.
12.Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта.
13.Перечень документов и материалов, которые необходимо изучить в ходе проверки
исполнения законов о несовершеннолетних и молодежи.
14.Основные средства реагирования на выявленные нарушения в ходе прокурорской проверки исполнения законов о несовершеннолетних и молодежи, и практика их применения.
15.Поводы и основания для проведения прокурорской проверки исполнения законов об административных правонарушениях.
16.Типичные нарушения законодательства об административных правонарушениях, выявляемые прокурорами при осуществлении надзора.
17.Перечень документов и материалов, которые необходимо изучить в ходе проверки исполнения экологического законодательства.
18.Тактические приемы, используемые при проведении прокурорской проверки исполнения экологического законодательства.
19.Типичные нарушения законов, выявляемые по результатам прокурорской проверки исполнения законов о труде и соблюдения трудовых прав граждан.
20.Основные источники информации о нарушениях требований законодательства о труде.
21.Подготовка к проведению проверки исполнения законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
22.Перечень документов и материалов, которые необходимо изучить в ходе проверки исполнения законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
23.Поводы и основания для проведения прокурорской проверки исполнения законов о приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
24.Подготовка к проведению прокурорской проверки исполнения законов о приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
25.Виды и этапы проверки исполнения законов органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание.
26.Основные источники информации о нарушениях законности в деятельности органов, осуществляющих предварительное следствие и дознание.
27.Типичные нарушения законов, допускаемые в деятельности администраций следственных изоляторов и изоляторов временного содержания.
28.Основные источники информации о нарушениях законности в деятельности администрации уголовно-исполнительной инспекции, администрации исправительного центра, администраций исправительных учреждений (исправительных и воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, колоний-поселений, дисциплинарных воинских частей).
29.Понятие и содержание методики прокурорской проверки законности и обоснованности решений по уголовным делам.
30.Тактические приемы проведения проверки законности и обоснованности судебных решений по уголовным делам.
1.Что является поводом и основанием для проведения прокурорской проверки?
Составьте перечень документов и материалов, которые необходимо изучить в ходе проверки.
2.Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» определяет в качестве предмета надзора соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти. Предложите конкретные акты прокурорского реагирования, которые необходимо использовать в случае выявления по результатам прокурорской проверки нарушения Конституции РФ и законов.
В чем состоят проверочные действия и какова тактика их проведения в подобных случаях?
3.На прокуратуру возложен надзор за законностью правовых актов, издаваемых органами, перечисленными в статье 21 Закона о прокуратуре. Указанные органы издают законы и подзаконные акты по самым различным вопросам. Особую опасность представляет издание органами представительной и исполнительной власти незаконных правовых актов, что влечёт нарушение прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц. Нередко они нередко допускают нарушения применяемых законов, которые чаще всего выражаются в превышении своих полномочий.
Каково содержание методики прокурорской проверки исполнения законов и законности правовых актов?
Что может стать поводом и основанием для проведения прокурорской проверки исполнения законов?
4.Известно, что оперативное реагирование на нарушения законов позволяет поддерживать режим законности на высоком уровне, свидетельствует о профессионализме прокуроров, создает условия для полноты и всесторонности прокурорского надзора. В то же время, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» установил предельный срок проверки в 30 календарных дней с возможностью его продления.
Объясните, насколько соответствует этот срок тому, чтобы прокурорские проверки завершались по возможности в более короткий срок.
За счет чего может обеспечиваться быстрота прокурорской проверки?
5.Одним из особо опасных социально негативных явлений, представляющих угрозу институтам государства и стабильности общественной жизни, является коррупция.
Раскройте содержание методики прокурорской проверки исполнения законов о противодействии коррупции.
Что Вы отнесете к основаниям для проведения прокурорской проверки исполнения законов о противодействии коррупции?
6.В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» от 28 декабря 2009 г. № 400, органы прокуратуры осуществляют антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Российской Федерации.
Какие нормативные правовые акты, подлежащие антикоррупционной экспертизе прокуроров, имеются в виду?
Проведите сравнений понятий «антикоррупционная экспертиза» и «правовая экспертиза».
7.Раскройте содержание методики прокурорской проверки исполнения законов о несовершеннолетних и молодежи.
Составьте перечень документов и материалов, которые необходимо изучить в ходе такой проверки.
8.Важным структурным элементом методики и тактики прокурорской проверки является ее часть, посвященная источникам информации о нарушении закона. Ее содержание помогает прокурору действовать целенаправленно, быстрее и в полном объеме получать информацию о возможных нарушениях закона. Знания возможных
источников информации о нарушениях закона создают необходимые условия для хорошей подготовки к проведению проверки.
Составьте перечень таких источников применительно к проверке нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.
Какая информация должна отражаться в справке, составляемой прокурором по результатам такой проверки?
9.Проверки соблюдения законодательства об административной ответственности проводятся прокуратурой не только по сигналам о правонарушениях, но и в порядке реализации плановых мероприятий. Прокурору перед проведением проверки следует ознакомиться с соответствующим законодательством об административных правонарушениях, регулирующим права и обязанности органов, имеющих право налагать административные наказания.
Составьте перечень органов, которые уполномочены налагать административные наказания?
Что Вы отнесете к основаниям для проведения прокурорской проверки исполнения законов об административных правонарушениях?
10.Анализ применяемых тактических приемов (тактики) прокурорских проверок свидетельствует о том, что они зависят от ряда обстоятельств. Какие обстоятельства, по-Вашему, являются наиболее существенными из них? Как характер полученного сигнала о нарушении закона может повлиять на выбор оптимальных тактических приемов?
11.Одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры является надзор за соблюдением трудовых прав граждан.
Какие источники информации могут свидетельствовать о нарушении требований законодательства о проведении специальной оценки условий труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, обучения требованиям правил охраны труда и проведения медицинских осмотров?
Составьте перечень документов и материалов, которые необходимо изучить в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда.
12.Как Вы считаете, предоставляются ли заявителю по его требованию материалы прокурорской проверки для их ознакомления? Обоснуйте свой ответ.
а) во всех случаях и в полной мере;
б) не предоставляются;
в) предоставляются в той мере, в какой это не затрагивает права и интересы других граждан и не противоречит требованиям законодательства об охране государственной (военной) и иной охраняемой законом тайны;
г) действующим законодательством этот вопрос не урегулирован.
13.В приказе Генеральной прокуратуры РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» определены полномочия органов прокуратуры по защите прав несовершеннолетних.
Из каких основных источников информации возможно узнать о нарушениях законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи?
В чем, по-Вашему, заключается подготовка к проведению проверки исполнения законов о несовершеннолетних и молодежи?
14.Что, на Ваш взгляд, является наиболее распространенными нарушениями законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи?
Какие вопросы подлежат выяснению при проведении проверки соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи?
Составьте перечень документов и материалов, которые необходимо изучить в
ходе проверки исполнения законов о несовершеннолетних и молодежи.
15.Дайте характеристику типичным нарушениям законов, выявляемым по результатам прокурорской проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Составьте перечень вопросов, подлежащих выяснению при проведении проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
16.В чем заключаются особенности проведения прокурорской проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина?
Составьте перечень документов и материалов, которые необходимо изучить в ходе проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
17.Что Вы отнесете к основным источникам информации о нарушениях требований законодательства о труде?
В чем заключаются особенности подготовки к проведению проверки соблюдения трудовых прав человека и гражданина органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими органами, хозяйствующими субъектами?
18.Дайте характеристику типичным нарушениям законов, выявляемые по результатам прокурорской проверки исполнения законов о труде и соблюдения трудовых прав граждан.
Составьте перечень вопросов, подлежащих выяснению при проведении проверки исполнения законов о труде и соблюдения трудовых прав граждан.
19.Составьте перечень документов и материалов, которые необходимо изучить в ходе проверки исполнения законов о труде и соблюдения трудовых прав граждан.
В чем заключаются основные средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения в этой сфере?
20.Дайте характеристику типичным нарушениям законов, допускаемые органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Составьте перечень вопросов, подлежащих выяснению при проведении проверки исполнения законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
21.Дайте характеристику типичным нарушениям законов, допускаемые органами предварительного расследования.
Составьте перечень вопросов, подлежащих выяснению при проведении проверки исполнения законов при производстве предварительного расследования.
22.Эффективная борьба с преступностью невозможна без строгого учета и регистрации всех преступлений, а также сообщений о них.
Что, по Вашему мнению, является поводом и основанием для проведения прокурорской проверки исполнения законов о приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях?
Проведите анализ нарушений, связанных с неполнотой и несвоевременностью регистрации сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
23.Специфика борьбы с экологической преступностью заключается в необходимости постоянного обеспечения активных и четко скоординированных действий всех природоохранных, контрольных и правоохранительных органов по укреплению экологической законности и правопорядка в России.
Составьте перечень специально уполномоченных органов по охране окружающей среды.
Кто в этом списке отвечает за координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с экологической преступностью?
24.Что Вы отнесете к основным источникам информации о нарушениях законности в деятельности администраций следственных изоляторов и изоляторов временного содержания?
Какие объекты прокурорского надзора выделяют в этой сфере?
В чем заключаются особенности подготовки к проведению проверки исполнения законов в деятельности администраций следственных изоляторов и изоляторов временного содержания?
25.Дайте характеристику типичным нарушениям законов, допускаемые в деятельности администраций следственных изоляторов и изоляторов временного содержания.
Составьте перечень вопросов, подлежащих выяснению при проведении проверки исполнения законов в деятельности администраций следственных изоляторов и изоляторов временного содержания.
26.Что Вы отнесете к основным источникам информации о нарушениях законности в деятельности администрации уголовно-исполнительной инспекции и администрации исправительного центра?
В чем заключаются особенности подготовки к проведению проверки исполнения законов в деятельности администраций исправительных и воспитательных колоний?
27.В чем заключаются особенности подготовки к проведению проверки исполнения законов в деятельности тюрем и лечебных исправительных учреждений?
Дайте характеристику типичным нарушениям законов, допускаемым в деятельности администрации дисциплинарных воинских частей и гауптвахт.
28.Дайте характеристику типичным нарушениям законов, допускаемые в деятельности администрации уголовно-исполнительной инспекции.
Какие документы, на Ваш взгляд, рекомендуется изучить прокурорам при проверке в уголовно-исполнительной инспекции.
29.В чем заключаются действия прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (актом, постановлением).
Какие решения, по-Вашему, принимаются прокурором по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением?
30.Составьте перечень вопросов, подлежащих прокурорской проверке при изучении решений судов первой инстанции.
Что обязательно нужно установить при изучении резолютивной части приговора?
1.В ходе проведения проверки законности осуществления предпринимательской деятельности на побережье г. Владивостока, установлено, что в ресторане «Звезда Востока» осуществляется реализация алкогольных напитков без соответствующего на то разрешения.
В чем заключаются основные требования при продаже алкогольной продукции?
Какие действия должен предпринять прокурор в данном случае?
Какие меры прокурорского реагирования могут быть им предприняты?
2.В ходе проведения проверки в строительной организации прокурором было выявлено нарушение требований законодательства, в результате чего в организации сформировалась задолженность по зарплате за период январь - май 2019 г. более чем перед 70 работниками в сумме более 4 млн. рублей. Между тем, директор общества действуя из иной личной заинтересованности, располагая имевшимися в кассе и на банковских счетах ООО «ПМК» денежными средствами, принял решение о проведении расчетов по обязательствам, связанным с хозяйственной деятельностью организации.
В чем заключаются требования трудового законодательства о выплате заработной платы?
В каких локальных нормативных актах должна содержаться информация о заработной плате работников?
Какие меры прокурорского реагирования могут быть предприняты прокурором для устранения нарушений законодательства?
3.Прокурор города Светлогорск обнаружил в интернете публикацию о том, что жители микрорайона «Зеленый» постоянно испытывают недомогание и что якобы уровень радиации в ряде жилых домов микрорайона превышен в несколько десятков раз. Статья также содержала информацию о том, что панели, из которых построен дом, изготовлены из щебня мелкой фракции и куплен строительной организацией по более дешевой цене, поскольку завозился из закрытого карьера, с повышенным фоном радиации.
Какие конкретные организационные и проверочные действия должен предпринять прокурор города в связи с получением данной информации?
Определите вопросы, подлежат выяснению в ходе проверки?
Каково содержание плана проверки должно быть в данном случае?
4.Гражданка Сергеева, многодетная мать, администрацией акционерного общества «Школьник» была уволена с работы по сокращению штатов. Выходное пособие ей не выплачено ввиду отсутствия у предприятия средств. Сергеева, полагая, что ее увольнение было незаконным, обратилась с жалобой в прокуратуру района. Прокурор района поручил своему помощнику Федорову провести проверку. Федоров подготовил на имя Сергеевой письменный ответ, в котором разъяснил ее право самой обратиться с иском в суд, поскольку оснований для вмешательства органов прокуратуры в данной ситуации не имеется.
Считаете ли Вы действия помощника прокурора обоснованными?
Какой порядок проведения проверки по данному заявлению?
Какие меры реагирования могут быть приняты прокуратурой?
5.В прокуратуру района обратился преподаватель колледжа с жалобой на то, что его собираются незаконно, по его мнению, уволить за прогул, поскольку он несколько дней не ходил на работу из-за того что плохо себя чувствовал и по болезни был дома. Однако в больничное учреждение сам он не обращался и коллегам о своей болезни не говорил. Преподаватель пояснил, что он и сейчас болеет и находится на больничном, но тем не менее его пригласили в отдел кадров и попросили ознакомиться с приказом об его увольнении, который уже был датирован, но еще не подписан директором. Он при этом отказался ставить свою подпись об ознакомлении с ним и обратился в прокуратуру. Далее преподаватель пояснил, что администрация колледжа также недавно уволила еще двоих преподавателей.
Какие вопросы будут подлежать выяснению в образовательном учреждении?
Как должен поступить прокурор, получив данную информацию?
Какой акт прокурорского реагирования возможно применить при указанных обстоятельствах?
6.К прокурору района на личном приеме обратилась гражданка Рощина с заявлением на бездействие органа местного самоуправления, в адрес которого она направила жалобу 35 дней назад, на незаконную по ее мнению стройку будущего кафе, расположенного в непосредственной близости ее дома.
Каков порядок ответа на жалобу предусмотрен действующим законодательством?
Какие вопросы в данной ситуации подлежат выяснению по сути обращения?
Как должен в данной ситуации поступить работник прокуратуры района, которому прокурор поручил рассмотрение данной жалобы?
7.Прокуратурой г. Советска в ходе мониторинга сети Интернет была выявлена информация о несоблюдении требований законодательства муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Сказка»». В ходе проверки установлено, что к работе в должности младшего воспитателя в период был допущен работник, не представивший справку о состоянии здоровья. Кроме этого, выявлено, что в отношении работников не соблюдаются требования трудового законодательства в части ознакомления с приказами, издаваемыми работодателем.
Является ли подобная информация основанием для проведения прокурорской проверки?
Какие документы следует изучить в случае ее проведения в целях выявления нарушений?
Какие меры прокурорского реагирования должен принять прокурор?
8.В собственности районной администрации находится 1456 объектов недвижимости, из которых 967 передано в аренду субъектам предпринимательской деятельности. При этом, из переданных в аренду объектов только по 560 своевременно поступает арендная плата, а по остальным либо имеется задолженность в общей сумме 3,4 млн. рублей, либо оплата не поступает вообще.
О чем может свидетельствовать подобная информация?
Каким образом необходимо организовать проверку прокурору района?
Какие меры прокурорского реагирования могут быть предприняты прокурором в данном случае?
9.По результатам проверки, проведенной прокуратурой был установлен факт принятия уполномоченным лицом незаконного распоряжения об отчуждении объекта муниципальной собственности. Прокурором района по данному нарушению внесено предостережение о недопущении аналогичных нарушений действующего законодательства в будущем.
О чем может свидетельствовать установленный факт?
Обоснованы ли действия прокурора района? Дайте аргументированный ответ.
Какие меры прокурорского реагирования могут быть предприняты прокурором в данном случае?
10.В связи с проводимой прокурорской проверкой начальник отдела прокуратуры Смоленской области запросил предоставить от начальника отдела Управления Федеральной налоговой службы по Энской области необходимых сведений. Начальник отдела Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области подготовил и направил в прокуратуру мотивированное письмо, подписанное руководителем налогового органа, об отказе в представлении запрашиваемых сведений, сославшись на то, что в соответствии со ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» право истребовать какие-либо сведения предоставлено только прокурору, а начальник отдела прокуратуры таковым, по мнению руководителя налогового органа, не является.
Считаете ли Вы требования прокурора соответствующими положениям Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»?
Правомерен ли отказ руководителя налогового органа в представлении сведений?
Дайте аргументированный ответ.
11.В связи с проводимой проверкой прокурор районной прокуратуры потребовал от руководителя коммерческой организации, осуществляющей свою деятельность на территории района, представление необходимых сведений. Начальник отдела коммерческой организации отказался представить запрашиваемые сведения, сославшись на то, что представляемые сведения в соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» составляют коммерческую тайну, и в отношении них введен режим коммерческой тайны.
Считаете ли Вы требования прокурора соответствующими положениям Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»?
Правомерен ли отказ руководителя коммерческой организации?
Дайте аргументированный ответ.
12.В связи с проводимой прокурорской проверкой специализированный прокурор по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности потребовал от заместителя начальника подразделения уголовного розыска представление необходимых документов, отражающих основания проведенных конкретных оперативно-розыскных мероприятий. В предоставлении указанных сведений прокурору было отказано на основании того, что это секретная информация.
Считаете ли Вы требования прокурора соответствующими положениям Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»?
Правомерен ли отказ заместителя начальника подразделения уголовного розыска?
Дайте аргументированный ответ.
Как регулируется этот вопрос нормативными правовыми актами об оперативно-розыскной деятельности?
13.В ходе прокурорской проверки установлено, что руководителем предприятия издано распоряжение, в результате которого были допущены нарушения трудового законодательства, предусматривающие административную ответственность по ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Какие типичные нарушения законов выявляются по результатам прокурорской проверки исполнения законов о труде?
Какую ответственность влекут такие нарушения?
На основании норм Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предложите конкретные акты прокурорского реагирования, которые необходимо использовать в данной ситуации.
14.Помощником прокурора района проведена проверка исполнения трудового законодательства на мебельной фабрике. Проверкой выявлены многочисленные нарушения закона, в частности установлено, что на предприятии не соблюдаются правила техники безопасности, работники трудятся без специальных средств индивидуальной защиты, установлены случаи невыплаты заработной платы, а также курения на рабочем месте.
Какие наиболее часто встречающиеся нарушения законов выявляются по результатам прокурорской проверки исполнения трудового законодательства?
На основании норм Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предложите конкретный акт прокурорского реагирования, который необходимо использовать в данной ситуации.
Поясните, какой должна быть структура данного акта.
15.Помощником прокурора района проведена проверка исполнения трудового законодательства на коммерческом предприятии. Проверкой установлен приказ об увеличении продолжительности рабочего времени у несовершеннолетних работников до 8 часов в день.
Проведите анализ специфики норм трудового законодательства в отношении несовершеннолетних.
На основании норм Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предложите конкретный акт прокурорского реагирования, который необходимо использовать в данной ситуации.
Поясните, какой должна быть структура данного акта.
16.В связи с проводимой проверкой прокурор районной прокуратуры потребовал от руководителя коммерческого банка, осуществляющей свою деятельность на территории района, представление необходимых сведений. Начальник отдела коммерческого банка отказался представить запрашиваемые сведения, сославшись на то, что представляемые сведения составляют банковскую тайну.
Считаете ли Вы требования прокурора соответствующими положениям Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»?
Правомерен ли отказ руководителя коммерческого банка? Дайте аргументированный ответ.
Насколько урегулирован этот вопрос нормативными правовыми актами?
17.Начальником отдела МВД России по Советскому району г. Рязани был принят приказ о зачислении штрафов поступающих от административных правонарушений составленных ГИБДД района в доход районного отдела полиции.
Правомерны ли действия начальника отдела?
В бюджет какого уровня зачисляются штрафы ГИБДД?
Какие меры прокурорского реагирования могут быть предприняты прокурором в данном случае?
18.В прокуратуру области поступило обращение областной администрации, в котором содержалась просьба провести проверку одного акционерного общества, поскольку администрация располагает сведениями о систематических нарушениях законности руководителем предприятия. Прокурор области отказался выполнять просьбу администрации, указав в своем ответе, что в прокуратуре разработан собственный план проверок, а в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти субъектов федерации.
Каков порядок взаимодействия органов прокуратуры с другими органами государственной власти?
Прав ли прокурор области, отказавшись выполнять просьбу администрации?
Объясните порядок проведения внеплановых проверок.
19.По результатам проверки жалобы группы рабочих прокурор района принес протест на приказ директора строительной компании «Домстрой» о формировании бригады из числа рабочих фирмы и направлении ее для заготовки лесоматериалов. Протест обосновывался противоречием этих мероприятий уставной деятельности предприятия и их нецелесообразностью.
Как соотносятся основные функции прокуратуры, цели, задачи, предмет прокурорского надзора?
Что представляет собой устав организации?
Дайте оценку действиям прокурора.
20.Руководитель природоохранной прокуратуры не согласился с требованием прокурора района о проведении прокурорской проверки на предприятии, осуществляющем сверхнормативные выбросы в атмосферу.
Оцените законность требований прокурора района.
Определите место природоохранных прокуратур в системе органов прокуратуры.
Каков порядок взаимодействия прокуратуры с государственными органами по охране природы?
21.К прокурору Тверской области обратился гражданин Васьков с просьбой о проведении проверки учебной деятельности в школе № 95. В заявлении он пояснил, что в школе работают некомпетентные преподаватели, не правильно преподающие отдельные учебные дисциплины и не знающие как необходимо правильно организовать воспитательный процесс детей. Васьков также просил прокурора своим приказом уволить директора школы, а заведующим учебным и воспитательным процессами объявить дисциплинарные взыскания.
Полномочен ли прокурор рассматривать данное заявление?
Вправе ли прокурор своим приказом привлекать к ответственности поднадзорных прокуратуре субъектов?
Каково понятие компетенции прокуратуры и ее содержание?
22.Помощником прокурора района Кочегаровым проведена проверка исполнения трудового законодательства на мебельной фабрике. Проверкой выявлены многочисленные нарушения закона: незаконно уволены 8 работников, установлен незаконные приказ о увеличении продолжительности рабочего времени у несовершеннолетних работников до 8 часов в день; установлено, что на предприятии не соблюдаются правила техники безопасности, работники работают без специальных средств индивидуальной защиты, установлены случаи невыплаты заработной платы, а также пьянства на рабочем месте.
Определите понятие средств прокурорского реагирования.
Какие средства прокурорского реагирования должен подготовить помощник прокурора?
Раскройте структуру одного из таких актов.
23.В прокуратуру по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях в течение года поступала информация о нарушениях закона, допускаемых администрацией исправительного учреждения ЯУ-117/7 при наложении взысканий на осужденных, в частности: при водворении нарушителей в помещение камерного типа, лишении свиданий, дополнительном возложении обязанностей, связанных с благоустройством территории учреждения и т.п.
Какие документы могут свидетельствовать о нарушениях законов в исправительном учреждении?
Что включает в себя проведение проверки исполнения законов в исправительных учреждениях?
Имеются ли основания для проведения проверки в данном случае?
24.Судья в постановлении о назначении уголовного дела к слушанию подсудимого Седых, обвиняемого по ч.1 ст. 131 УК РФ, указал, что дело подлежит рассмотрению с участием государственного обвинителя. Прокурор района сообщил суду, что прокуратура не может направить в суд обвинителя вследствие занятости прокурорских работников другими делами и, к тому же, по этой категории дел не предусмотрено обязательное участие прокурора в судебном процессе.
Правомерен ли отказ прокурора от участия в судебном заседании?
Дайте аргументированный ответ.
По каким категориям дел участие прокурора в суде обязательно?
25.При проведении проверки соблюдения состояния законности в следственном изоляторе города, прокурором были установлены нарушения содержания условий заключенных, а именно несовершеннолетние содержались вместе со взрослыми, камеры переполнены лицами сверх установленного лимита, на стенах в отдельных камерах имелась плесень и преобладала сырость, вода подавалась с перебоями.
Какие цели и задачи прокурора при осуществлении данного вида надзора?
В каких нормативных правовых актах содержатся полномочия прокурора в данной сфере?
Какой документ реагирования целесообразно внести прокурору по результатам проведенной проверки?
26.Главный санитарный врач города сообщил в городскую прокуратуру, что в связи с жалобами на недомогание жителей, проживающих в новом микрорайоне «Северный», дозиметристами проведены замеры уровня радиоактивности в ряде домов. Измерения показали, что во многих комнатах радиоактивность стеновых панелей достигает 60–70 микрорентген в час при естественном радиационном фоне в городе 8-10 микрорентген в час.
Причины высокой радиоактивности стеновых панелей выясняются. Однако ввиду реальной опасности лучевой болезни жители подлежат немедленному выселению из домов.
Дайте правовую оценку ситуации.
Какие возможные действия могут быть предприняты прокурором в связи с получением этой информации?
27.Посетив с целью проверки исправительную колонию, надзирающий за законностью в её деятельности прокурор произвёл обход помещений камерного типа и штрафного изолятора, выслушал объяснения содержащихся там лиц и потребовал от начальника учреждения немедленного освобождения из камер двух осужденных, дисциплинарные наказания на которых, по его мнению, были наложены с нарушением установленного законом порядка.
Какие документы могут свидетельствовать о нарушениях законов в исправительной колонии?
Какая информация должна отражаться в личном деле осужденного, содержащегося в штрафном изоляторе?
Дайте правовую оценку действиям и решениям прокурора?
Как должен поступить в таком случае начальник исправительного учреждения?
28.Прибыв с целью проверки в тюрьму, помощник надзирающего за законностью в её деятельности прокурора посетил пищеблок, где изъявил желание «снять пробу» с приготовленных для обеда осужденных блюд и выразил в составленном по итогам проверки акте свою оценку их качества.
Какими нормативными правовыми актами регламентируются вопросы питания осужденных?
Дайте правовую оценку действиям помощника прокурора?
Вправе ли прокурор производить такие проверки? Дайте аргументированный ответ.
29.Посетив изолятор временного содержания, помощник прокурора района произвёл обход камер, опросил содержащихся в них задержанных и заключённых под стражу, выявил несколько нарушений установленного порядка содержания и один факт пребывания в камере лица без законного на то основания.
Как должны быть оформлены ход и результаты проверки?
Какие решения должны быть приняты по выявленным здесь нарушениям?
Кто и в каком порядке вправе принять эти решения?
Как разграничивается на данном направлении надзорной деятельности компетенция территориальных и специализированных прокуратур?
30.Прокурор г. Северодвинска Архангельской области принял решение о проведении плановой проверки соблюдения финансового законодательства в филиале АКБ Росэнергобанка. Однако руководство банка отказало прокурорским работникам в проведении проверки на том основании, что финансовая деятельность банка является негосударственной коммерческой деятельностью и поэтому не может быть предметом проверки со стороны органов прокуратуры.
Правомерно ли решение прокурора?
Обоснован ли отказ руководства банка?
Дайте аргументированный ответ.
О каком направлении деятельности идет речь в данной задаче?