Муниципальное право
1. Дайте определение муниципального права как отрасли права. Охарактеризуйте предмет и метод отрасли муниципального права.
2. Перечислите и охарактеризуйте источники муниципального права.
3. Дайте характеристику муниципальному праву как науке, как учебной дисциплине.
4. Раскройте сущность основных теорий местного самоуправления (общественной теории, государственной теории, дуалистической теории).
5. Изложите историю развития местного самоуправления в России.
6. Дайте краткую характеристику основных моделей местного самоуправления в зарубежных странах (англосаксонской модели, французской (континентальной) модели, иберийской модели).
7. Раскройте понятие и сущность местного самоуправления.
8. Охарактеризуйте местное самоуправление как институт народовластия.
9. Перечислите и дайте краткую характеристику основных принципов местного самоуправления.
10. Сформулируйте определение и перечислите основные функции местного самоуправления.
11. Изложите общие принципы формирования структуры органов местного самоуправления. Назовите основные модели организации структуры органов местного самоуправления.
12. Охарактеризуйте местный референдум, муниципальные выборы, отзыв населением выборного должностного лица местного самоуправления, как формы осуществления населением местного самоуправления.
13. Охарактеризуйте сход граждан, правотворческую инициативу граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференцию граждан (собрание делегатов), как формы осуществления населением местного самоуправления.
14. Раскройте сущность территориального общественного самоуправления.
15. Дайте определение муниципального образования и перечислите его виды.
16. Дайте характеристику двухуровневой организации местного самоуправления.
17. Опишите правовой статус сельского поселения, городского поселения, городского округа и городского округа с внутригородским делением.
18. Охарактеризуйте полномочия государственных органов исполнительной власти Российской Федерации в области местного самоуправления.
19. Опишите порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, а также порядок их реализации.
20. Дайте определение местного бюджета. Раскройте признаки и структуру местного бюджета.
21. Перечислите налоговые и иные доходы местного бюджета.
22. Раскройте понятие и виды муниципального имущества.
23. Дайте определение гарантий местного самоуправления. Перечислите виды гарантий местного самоуправления.
24. Охарактеризуйте межмуниципальное сотрудничество как форму защиты местного самоуправления.
25. Раскройте понятие ответственности в системе местного самоуправления и назовите ее виды.
26. Охарактеризуйте осуществление контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
27. Дайте краткую характеристику особенностей организации самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
28. Дайте краткую характеристику особенностей организации самоуправления в наукоградах.
29. Дайте краткую характеристику особенностей организации самоуправления на приграничных территориях.
30. Дайте краткую характеристику особенностей организации самоуправления на территориях опережающего социально-экономического развития и инновационных научно-технологических центров.
1. Проанализируйте соотношение конституционного и муниципального права. Раскройте предмет регулирования конституционного и муниципального права. Докажите или опровергните самостоятельный характер муниципального права как отрасли права.
2. Дайте определение источника муниципального права. Систематизируйте источники муниципального права, расположив их по юридической силе.
3. Проиллюстрируйте на примерах структуру муниципально-правовых отношений. Приведите примеры каждого структурного компонента.
4. На основе анализа положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ приведите примеры норм муниципального права:
– управомочивающих, обязывающих, запрещающих;
– императивных и диспозитивных;
– материальных и процессуальных.
5. В зарубежных странах выделяют следующие основные модели местного самоуправления: англосаксонскую, французскую (континентальную), иберийскую. Сравните основные модели местного самоуправления. Выделите их специфичные черты.
6. Проанализируйте и раскройте систему Советов, применявшуюся в советский период. Сравните ее с современной моделью местного самоуправления России.
7. Проанализируйте положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и дайте определение местному самоуправлению. Сравните понятия «местное самоуправление» и «муниципальное самоуправление»
8. Проанализируйте и сравните следующие понятия: «муниципальная власть», «государственная власть», «публичная власть».
9. На основе анализа положений Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ докажите или опровергните следующее утверждения – «местное самоуправление – основа конституционного строя России». Дайте определение конституционному строю России.
10. Проанализируйте положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и укажите какие основные органы составляют систему органов местного самоуправления. Раскройте их основные функции.
11. Группа местных жителей, проживающих в городском поселении К., решила инициировать процесс отзыва главы муниципального образования и прекращения полномочий местного представительного органа.
Проанализируйте положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и дайте обоснованный ответ на вопрос о том имеют ли жители городского поселения К. право на выдвижение подобных инициатив?
12. На выборах главы муниципального образования изъявили желание баллотироваться следующие лица: гражданин В., два года назад освободившийся из колонии строго режима за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ «Убийство»; двадцатилетний гражданин М., являющийся студентом ВУЗа, не служивший в армии; гражданка А., находящаяся в отпуске по уходу за ребенком; иностранный гражданин У., постоянно проживающий на территории данного муниципального образования.
Проанализируйте положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ и оцените перспективы данных лиц на регистрацию в качестве кандидатов.
13. Проанализируйте положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и проведите сравнение между следующими формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления: сход граждан, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).
14. Классифицируйте муниципальные образования по следующим критериям:
– поселенческие и территориальные;
– одноуровневые и двухуровневые;
– городского и сельского типа
Раскройте понятие термина «муниципальное образование».
15. Сформулируйте понятия муниципального образования и административно- территориальной единицы. Осуществите их сравнение.
16. Проанализируйте положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и укажите возможные варианты создания сельских поселений в различных сельских населенных пунктах.
17. Сформулируйте понятие делегирования полномочий. Укажите в каком порядке происходит наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
18. Проанализируйте положения Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ и укажите виды предприятий, которые могут находиться в муниципальной собственности.
19. Н-ской городской Думой было принято решение об установлении земельного налога, а также об установлении налоговой ставки от кадастровой стоимости земельных участков, являющихся объектом налогообложения. Размер налоговой ставки определен в 0,5% - в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или землям в составе земель сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства. Проанализируйте положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также Налогового и Земельного кодексов РФ и дайте обоснованный ответ на вопрос о том, правомерно ли решение?
20. Классифицируйте доходы и расходы местного бюджета. Приведите их примеры.
21. Систематизируйте бюджетный процесс в муниципальном образовании. Дайте краткую характеристику каждом этапу бюджетного процесса.
22. Приведите примеры современных политических гарантий местного самоуправления. Оцените их эффективность.
23. Приведите примеры современных духовных гарантий местного самоуправления. Оцените их эффективность.
24. Приведите примеры современных организационных гарантий местного самоуправления. Оцените их эффективность.
25. Укажите виды современных ассоциаций муниципальных образований. Докажите или опровергните необходимость их существования.
26. Сформулируйте понятие «юридическая ответственность».
Укажите какие виды юридической ответственности предусмотрены российским законодательством в отношении органов и должностных лиц местного самоуправления. Приведите соответствующие примеры.
27. Сформулируйте понятие конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности.
Приведите их примеры.
28. Объясните сущность общественного контроля.
Сравните его с иными формами контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Докажите или опровергните существование общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации.
29. Проанализируйте и сравните компетенцию органов местного самоуправления в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
30. Проанализируйте положения Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» от 28.09.2010 № 244-ФЗ. Найдите ограничения, предусмотренные в отношении органов местного самоуправления на территории инновационного центра «Сколково».