Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами
1.Предмет и методы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
2.Основные направления деятельности прокуратуры за исполнением законов судебными приставами.
3.Цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными
приставами.
4.Правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры за исполнением законов судебными приставами.
5.Система органов прокуратуры в контексте осуществления прокурорского надзора за судебными приставами.
6.Служба в органах прокуратуры по надзору за деятельностью судебных приставов.
7.Акты прокурорского реагирования по надзору за судебными приставами.
8.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами.
9.Сущность прокурорского надзора за деятельностью судебными приставами.
10.Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры при нарушении законодательства со стороны судебных приставов.
11. Пределы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
12.Что подразумевается под индивидуальным характером проверки судебных приставов.
13. Принятие прокурором мер по возмещению ущерба, причиненного судебными приставами в результате нарушения закона.
14. Прокурорский надзор за законностью правовых актов принятых судебными приставами.
15. Опротестование и судебное обжалование прокурором незаконных правовых актов вынесенных судебными приставами.
16. Методика проверки исполнения законов судебными приставами.
17. Правовые средства прокурорского надзора при нарушении законодательства со стороны судебных приставов.
18. Особенности возбуждения прокурором производства по делу об административном правонарушении, в отношении судебных приставов.
19.Что понимается под достоверной информацией, которое, позволяет оценить деятельность судебных приставов.
20. Порядок объявления прокурором предостережения о недопустимости нарушения закона.
21. Порядок инициирования прокурором возбуждения уголовного дела по результатам проверки, проведенной в рамках надзора за исполнением законов судебным приставами.
22. Вынесение прокурором представлений об устранении нарушений законов.
23. Какие подготовительные меры предпринимаются прокурорами перед началом проверки подразделений судебных приставов.
24.Применение к судебным приставам-нарушителям закона мер дисциплинарного воздействия.
25.В каких случаях прокурор вправе направить протест на незаконное постановление судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу.
26.Проверка исполнения законов судебными приставами в департаменте судебных приставов Минюста России.
27.Каким образом определяется компетенция прокуроров по надзору за исполнением законов судебными приставами.
28.Отличие прокурорского надзора за деятельность судебных приставов от других видов государственного контроля и надзора.
29.Разграничение полномочий между территориальными органами прокуратуры по надзору за судебными приставами и специализированными прокуратурами.
30.Проверка исполнения законов судебными приставами в службах судебных приставов органов юстиции субъектов РФ.
1.Проверкой, проведенной прокурором в подразделении судебных приставов, было выявлено, что при вынесении решения об аресте имущества ООО «Восток» в рамках принудительного исполнения постановления районного комитета по архитектуре и строительству было допущено нарушение закона. В ходе устной беседы со старшим судебным приставом стало ясно, что в случае принесения прокурором протеста на незаконный правовой акт, он не будет удовлетворен.
Оцените правомерность действий старшего судебного пристава.
2. В прокуратуру Ленинского района г.Томска поступила жалоба директора АО «Гром» на постановление судебного пристава-исполнителя Г. о списании денежных средств с его предприятия и перечислении их на счет по учету средств, поступающих на временное хранение Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска. К обращению прикладывались документы, обосновывающие правомерность обращения директора АО «Гром». Прокурор района, не рассмотрев жалобу по существу, отказал в ее удовлетворении и посоветовал обратиться в суд Томской области. Каким образом должен реагировать прокурор с учетом его полномочий по сложившейся ситуации?
3. В Генеральную прокуратуру РФ поступило обращение Уполномоченного по правам человека в РФ, в котором он просил признать незаконными действия судебных приставов, не пустивших его на закрытое судебное слушание уголовного дела в одном из районных судов г. Москвы. Имеются ли основания вынесения какого-либо акта прокурорского надзора?
4. В прокуратуру г.Москвы обратился гражданин С. с жалобой на необоснованное и несоразмерное применение в отношении него физической силы судебными приставами во время судебного разбирательства уголовного дела федеральным судьей К. в суде. Дайте оценку ситуации в роли прокурора. Входит ли деятельность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в предмет прокурорского надзора?
5. В прокуратуру области обратилась гр. Ю. с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя об аресте принадлежащего ей имущества с целью обеспечения исполнения взыскания по решению суда. В жалобе она указала, что в качестве понятых, якобы присутствовавших при аресте имущества, указаны ее соседи – Н. и Г. Вместе с тем фактически эти люди не могли присутствовать при проведении данного исполнительского действия, т.к. гр. Н. в момент проведения ареста находился в местах лишения свободы, а гр. Г. – в командировке. В ходе проверки доводы гр. Ю. подтвердились. Есть ли основания для прокурорского реагирования?
6. В прокуратуру Советского района г. Тамбова обратилась гражданка Хорошева с жалобой на бездействие со стороны судебного пристава – исполнителя Советского района Панина, который более трех месяцев не принимал мер к возмещению ущерба в ее пользу. По телефону прокурор района пригласил судебного пристава-исполнителя для дачи объяснений, однако Панин в прокуратуру в назначенное время не явился. Как должен отреагировать прокурор района?
7.Прокуратурой района проведена проверка законности деятельности районного подразделения судебных приставов, выявлены многочисленные нарушения порядка исполнения судебных решений.
Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.
8.В ходе прокурорской проверки, проведенной в городском отделе ФССП России, было установлено: судебным приставом-исполнителем Петровым И.И. по исполнительному производству об обязании администрации завода «Метеор» предоставить жилое помещение гражданину Волкову С.М. исполнительные действия совершены лишь по истечении 6 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства; судебным приставом-исполнителем Дроздовым А.П. в течение 9 месяцев не было выполнено ни одного исполнительного действия по исполнительным производствам о взыскании компенсации морального вреда в пользу Пронина И.С., Иванова К.Ю. и Смирнова О.С.; этим же приставом-исполнителем по сводному исполнительному производству о взыскании с Васина Н.Р. денежных средств оценщик привлечен лишь спустя полтора года после изъятия имущества. Более того, акт описи и ареста имущества был составлен приставом-исполнителем после привлечения специалиста-оценщика.
Разъясните полномочия прокуратуры при возникновении подобных ситуаций?
9.Гражданин Маслов обратился к прокурору с жалобой, в которой он подвергает сомнению правомерность наложения судебным приставом-исполнителем ареста на принадлежащий заявителю на праве собственности автомобиль.
В нарушении, каких именно положений законодательства об исполнительном производстве выразилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей судебным приставом-исполнителем в данном случае?
10.Из сообщений средств массовой информации прокурору Энской области стало известно, что судебными приставами-исполнителями управления ФССП России по Энской области наложен арест на имущество ООО «Факел» в сумме 110 000 рублей. Арестованное имущество не реализовывалось в течение 11 месяцев. В результате ненадлежащей охраны часть имущества было расхищена.
Дайте правовую оценку ситуации.
11.Прокурору города поступил звонок от председателя городского суда, который сообщил, что во время судебного заседания подсудимые Лазарев И.К. и Волошин И.А. предприняли попытку совершения побега. В целях воспрепятствования побегу, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Козырев А.В. был вынужден применить огнестрельное оружие, в результате чего подсудимому Волошину причинено огнестрельное ранение. В связи с этим сообщением прокурор поручил своему заместителю незамедлительно провести прокурорскую проверку.
Поясните, какие вопросы необходимо выяснить прокурору в ходе проведения этой проверки?
12.В конце года судья затребовал от судебного пристава-исполнителя справку об исполнении вынесенных им в течение года решений, по которым были выданы исполнительные листы. Судебный пристав-исполнитель отказался предоставить требуемую информацию, пояснив, что жалоб или заявлений об оспаривании его действий в этом году не поступало, следовательно, судья не вправе контролировать его действия по осуществлению процесса исполнения. Оцените доводы судебного пристава-исполнителя. Как менялись функции суда в исполнительном производстве в результате проводимых в России реформ?
Назовите основания для проведения прокурорской проверки.
13.Матвеева заявила отвод судебному приставу-исполнителю на том основании, что судебный пристав-исполнитель учился в одном классе с взыскателем, что может свидетельствовать о его необъективности при исполнении решения суда в отношении Матвеевой. Дайте правовую оценку данной ситуации.
14. Судебный пристав-исполнитель включил в состав расходов, взыскиваемых с должника, расходы в сумме 900 руб. на перевод взыскателю, находящемуся в Канаде,
денежных средств. Должник не согласен с взысканием с него указанной суммы, так как размер долга составлял 700 руб. Он считает, что расходы на пересылку не могут быть более самой взысканной суммы. Имеются ли в данном случае основания для прокурорского вмешательства?
15.Гагин обратился к судебному приставу-исполнителю с просьбой выдать исполнительный лист на исполнение судебного приказа о взыскании заработной платы. Судебный пристав исполнитель удовлетворил просьбу Гагина и направил выписанный самостоятельно на основании судебного приказа исполнительный лист в банк должника.
Какие ошибки допущены судебным приставом-исполнителем?
16.С Головко, работающего менеджером в торговой фирме, взыскано по решению суда 3 тыс. руб. в пользу Павловой за ущерб, причиненный столкновением автомашин. Головко имеет ежемесячный доход в размере 14 тыс. руб. Судебный пристав-исполнитель предложил должнику добровольно исполнить решение суда в пятидневный срок, а по истечении данного срока наложил арест на телевизор Головко стоимостью 4 тыс. руб.
Правильно ли поступил судебный пристав-исполнитель?
17.Судебный пристав-исполнитель получил по почте заявление о возбуждении исполнительного производства от Петрова, в отношении отца которого суд вынес решение об удовлетворении иска о возмещении морального вреда, причиненного публикацией в газете сведений, не соответствующих действительности. В письме указывалось, что сам отец не может явиться в органы ФССП России, так как находится в психиатрической лечебнице. Судебный пристав-исполнитель, затребовав из канцелярии суда гражданское дело, направил в редакцию газеты предложение о добровольном исполнении решения суда, добавив, что в случае быстрого исполнения размер возмещения будет снижен.
Нарушены ли судебным приставом-исполнителем принципы исполнительного права?
18.В прокуратуру обратился гражданин Сидоров с жалобой на необоснованное и несоразмерное применение в отношении него физической силы судебными приставами во время судебного разбирательства уголовного дела.
В каких случаях допустимо применение судебными приставами физической силы?
19.Во время проведения исполнительных действий по передаче части совместно приобретенных вещей бывшему супругу должница незаметно спрятала часть ценных вещей в шкатулку, а ключ от нее положила в карман.
Как надлежит поступить судебному приставу-исполнителю?
20. Андреева обратилась в суд с иском об отсрочке или рассрочке взыскания с нее исполнительского сбора, об уменьшении его размера или полном освобождении от его уплаты. Судья возвратил исковое заявление, указав на необходимость выбора одного из возможных вариантов. Андреева не согласна с возвращением заявления, считая, что суд сам должен выбрать любой из указанных вариантов, и, кроме того, ст. 135 ГПК не содержит подобного основания к возвращению искового заявления. Оцените позицию суда и аргументы Андреевой
21. О проведении торгов строения Веткина было дано объявление в одной из городских газет. На торг явились четыре человека, один из которых был родственником Веткина, другой — брат судьи, выносившего решения по делу Веткина. Они решили купить дом поровну и сразу же передали деньги судебному приставу-исполнителю, который выдал расписку в их получении. Какие были допущены ошибки при проведении торгов?
22. Судебный пристав-исполнитель отказался принять к исполнению удостоверение, выданное комиссией по трудовым спорам на основании ее решения о взыскании с предприятия в пользу Иванова заработной платы, сославшись на то, что должник заявил о своем намерении обжаловать решение комиссии по трудовым спорам в суд.
Проанализируйте действие судебного пристава-исполнителя.
23.Миронова обратилась в порядке ст. 441 ГПК с заявлением об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей своего района к председателю районного суда, указав, что четыре года назад ей судебным решением было присуждено 150 тыс. руб. с компании «Стройсервис». Однако до настоящего времени судебный пристав-исполнитель не передал ей взысканную сумму, а канцелярия суда не выписала исполнительного листа. Как выяснилось при рассмотрении жалобы, ранее Миронова в органы ФССП России РФ не обращалась.
Какое решение должен вынести судья по заявлению Мироновой?
24.При рассмотрении заявления об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя выяснилось, что судебный пристав-исполнитель является сыном председателя районного суда, в котором рассматривается заявление. Как должен поступить судья, в производстве которого находится данное заявление?
25.Судебный пристав-исполнитель, взыскав с должника 5 тыс. руб. по исполнительному документу, взыскал также сумму исполнительского сбора 380 руб. Адвокат разъяснил должнику, что в данном случае сумма сбора должна составлять 350 руб., но оспаривать действия судебного пристава-исполнителя не имеет смысла, так как судебные расходы превысят возможный результат.
Дайте правовую оценку данной ситуации.
26.Букаева на основании судебного приказа, выданного мировым судьей, должна получать алименты на содержание ребенка в размере 1/4 заработка ее бывшего мужа. Букаева принесла судебный приказ по месту работы должника, но бухгалтер отказался принять приказ к исполнению без объяснения причин отказа. Букаева обратилась за помощью в юридическую консультацию.
Какую консультацию следует дать Букаевой по вопросу об исполнении судебного приказа?
27.Исполняя судебное решение о взыскании с Камина 50 тыс. руб., судебный пристав исполнитель установил, что должник выехал со своего места жительства после развода с женой в неизвестном направлении, не выписавшись из квартиры. Имущества, принадлежащего должнику, в квартире обнаружено не было.
Как следует поступить судебному приставу-исполнителю?
28.Гражданин Козлов - свидетель по уголовному делу по факту ДТП неоднократно вызывался для дачи показаний в судебное заседание Волжского городского суда, однако по разным причинам не мог принять участия в процессе. Судья, рассматривающий дело по факту ДТП, дал распоряжение службе судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов, доставить свидетеля Козлова. Как выяснилось позже, судебными приставами в отношении Козлова была применена грубая физическая сила и спецсредства.
Какие меры вправе применить прокурор к судебным приставам? Каким образом должен реагировать прокурор?
29. В ходе судебного заседания судебный пристав с целью наведения порядка в зале судебного заседания произвел 4 выстрела в потолок, в результате ранение в руку получил судья Сырников. Как должен поступить прокурор в данном случае?
30. В ходе проверки деятельности районного отдела службы судебных приставов прокурор района выявил 17 исполнительных производств, по которым никаких исполнительных действий в течение 3 месяцев не совершалось, решения не принято. Составьте акт прокурорского реагирования.
1. В прокуратуру Кировского района г. Томска обратился директор ООО «Каскад» с жалобой на судебного пристава-исполнителя И., который, по мнению директора, ненадлежащим образом исполняет решение суда о выселении контрагента ООО «Каскад» – ООО «Вега» – из принадлежащих ООО «Каскад» помещений. В обращении указывалось: несмотря на то что срок добровольного исполнения судебного решения истек месяц назад, судебный пристав-исполнитель И. ни разу не посетил помещений, не отобрал объяснения у директора ООО «Вега», не предупредил последнего об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда, не совершил иных действий по исполнению судебного решения, предусмотренных действующим законодательством. Таким образом, по мнению заявителя, создана реальная угроза имущественным интересам ООО «Каскад». Дайте оценку ситуации в роли прокурора. В нарушении, каких именно положений законодательства идет речь? Найдите конкретные статьи федеральных законов и назовите закрепленные в них требования, которые нарушены. Какие меры прокурорского реагирования должны быть приняты прокуратурой в данной ситуации?
2. В ходе проведенной прокуратурой района проверки деятельности Отдела судебных приставов-исполнителей по району был выявлен ряд нарушений требования федерального законодательства, регулирующего исполнительное производство. Так, прокурором было установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств выносятся с несоблюдением трехдневного срока со дня поступления судебных решений; имеют место случаи, когда такие постановления вообще не выносятся; копии указанных постановлений не направляются заинтересованным лицам. Судебные приставы исполнители зачастую игнорируют требования правовых норм, регулирующих порядок и основания наложения ареста на имущество должников, не соблюдают правила оценки арестованного имущества, а также очередность наложения ареста на имущество. Дайте оценку ситуации в роли прокурора. Есть ли основания для прокурорского реагирования? В какой форме возможно прокурорское реагирование? Каковы дальнейшие действия прокурора?
3.Из сообщений средств массовой информации прокурору Энской области стало известно, что судебными приставами-исполнителями управления ФССП России по Энской области наложен арест на имущество ООО «Факел» в сумме 110 000 рублей. Арестованное имущество не реализовывалось в течение 11 месяцев. В результате ненадлежащей охраны часть имущества было расхищена.
Скажите, что в связи с этим сообщением следует предпринять прокурору области? Определите круг вопросов, подлежащих выяснению прокурором в ходе проведения проверки. Дайте оценку ситуации в роли прокурора. Есть ли основания для прокурорского реагирования? В какой форме возможно прокурорское реагирование?
4. В прокуратуру поступила жалоба гражданина П. на незаконный, по его мнению, отказ дознавателя Отдела дознания и административной практики УФССП России по области И. в возбуждении уголовного дела по ст. 315 УК РФ (злостное неисполнение судебного решения) по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием состава преступления) в отношении директора АО «ЛТП».В ходе проверки жалобы было установлено, что Отделом судебных приставов исполнителей возбуждено исполнительное производство № 13-1709/0Х на основании исполнительного листа суда №78769 об обязании директора АО «ЛТП» возвратить гражданину П. имущество – автомобиль «Тойота-Королла». Из материалов также следует, что о судебном решении, исполнительном листе, возбужденном исполнительном производстве директору АО «ЛТП» известно. Усматривается также, что срок добровольного исполнения судебного решения истек месяц назад, о чем также известно директору АО «ЛТП». Никаких объективных препятствий для исполнения судебного решения не существует. В материалах дела также имеется вынесенное приставом-исполнителем и подписанное директором АО «ЛТП» предупреждение о возможной ответственности по ст. 315 УК РФ. Вместе с тем дознаватель И. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, мотивировав его тем, что директор АО «ЛТП» был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ лишь единожды, в то время как, по его мнению, для положительного решения вопроса о возбуждении уголовного дела необходимо минимум три подобных предупреждения, что может свидетельствовать о злостности неисполнения судебного решения. Какие возможные действия могут быть предприняты прокурором в связи с получением этой информации? Следует ли в данном случае проводить прокурорскую проверку? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела? Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
5. В прокуратуру поступила жалоба гр. Д. о том, что 5 января с.г. при прохождении паспортного контроля в аэропорту «Толмачево» представители пограничных органов не разрешили ему выехать за пределы РФ на основании наличия у них информации о том, что в отношении гр. Д. имеется временное ограничение на выезд из РФ, наложенное на него судебным приставом-исполнителем В. В ходе проведенной проверки установлено, что в отношении гр. Д. действительно возбуждено исполнительное производство по взысканию с него суммы долга в размере, эквивалентном 30 000 долларов США. Гражданин Д. знает о наличии возбужденного производства, однако никаких мер к погашению долга не предпринимает. Вместе с тем в материалах исполнительного производства нет сведений о том, что гр. Д. уведомлялся о вынесении в отношении данного постановления. Кроме того, в постановлении не указаны мотивы и причины такого решения; само постановление утверждено лицом, временно исполняющим обязанности старшего судебного пристава. Дайте правовую оценку ситуации. Найдите конкретные статьи федеральных законов и назовите закрепленные в них требования, которые нарушены. Оцените правомерность действий судебного пристава – исполнителя? В какой форме возможно прокурорское реагирование?
6. В прокуратуру района поступило обращение гр. М., в котором он просил привлечь к ответственности приставов-исполнителей за незаконное ограничение его конституционного права на неприкосновенность частной жизни и жилища, выразившееся во взломе входной двери его квартиры в ночное время и принудительном осуществлении исполнительских действий. В ходе проведенной проверки было установлено, что в отношении гражданина М. возбуждено исполнительное производство по взысканию с него суммы долга в размере 375 000 руб. Срок добровольного исполнения судебного решения истек. Гражданин М. всячески препятствует деятельности судебных приставов-исполнителей: уклоняется от встречи с ними, не пускает их к себе в квартиру, реализует принадлежащее ему имущество. В этой связи судебный пристав-исполнитель К., ведущий производство, принял решение о принудительном входе в помещение квартиры для описания и ареста имущества, принадлежащего М. Получив письменное разрешение старшего судебного пристава, пристав К. с помощью специалистов МЧС принудительно вскрыл входную дверь квартиры М. в 23 ч 35 мин, вместе с понятыми и сотрудниками отдела физической защиты проник в помещение квартиры и начал производить опись имущества. Как должен действовать прокурор в сложившейся ситуации? Какой принцип деятельности органов прокуратуры нашло отражение в данной ситуации? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела? Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора
7.В прокуратуру Железнодорожного района г. Екатеринбурга поступило обращение о
защите прав гражданки Ивановой Л.А., которая указывала, что является взыскателем по исполнительному производству. Более года назад она обратилась в железнодорожный отдел судебных приставов города Екатеринбурга с судебным решением о взыскании алиментов в пользу ее малолетнего сына с отца ребенка – Иванова С.С.. Однако по прошествии указанного времени алименты не были уплачены ни разу. На ее обращения в отделение судебных приставов о причинах неисполнения судебного решения ей пояснили, что должника не удалось обнаружить по его месту жительства, в связи с чем Ивановой был возвращен по почте исполнительный лист, а исполнительное производство было окончено.
Какие действия судебных приставов прокурору следует проверить в ходе проведения прокурорской проверки. Имеются ли законные основания прокурору выйти за пределы проверки? Оцените законность действий судебных приставов. Какие правовые средства вправе использовать прокурор при проведении проверки исполнения законов.
8.В прокуратуру города обратился гражданин Латвиенко О.П. с обращением о защите его прав. В соответствии с указанным обращением в пользу заявителя было вынесено судебное решение о восстановлении его на работе в должности главного энергетика. Указанное решение было предъявлено на следующий день в районное отделение службы судебных приставов с заявлением о его немедленном исполнении. Однако судебный пристав-исполнитель пояснил Латвиенко О.П., что данное заявление подлежит регистрации, после чего в течение 3 дней со дня поступления исполнительного документы будет вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, кроме того должнику должен быть предоставлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
Оцените законность действий судебного пристава-исполнителя. Каковы действия прокурора при проведении прокурорской проверки? Определите круг вопросов, подлежащих выяснению прокурором в ходе проведения проверки. Какие правовые средства прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?
9.Гражданин Петренко Л.И. обратился в районную прокуратуру c заявлением о проверке законности действий районного отдела службы судебных приставов, вынесшего постановление о наложении взыскания на денежные средства Петренко Л.И. В обоснования своего обращения заявитель указывает, что постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства не получал, соответственно срок для добровольного исполнения исполнительного документы не наступил. Между тем 15 июля с банковской карты должника были списаны денежные средства в размере месячной заработной платы. В связи с чем, Петренко Л.И. просит проверить действия судебного пристава по принудительному взысканию денежных средств.
Оцените законность действий судебного пристава-исполнителя? Каковы действия прокурора при проведении прокурорской проверки? Определите круг вопросов, подлежащих выяснению прокурором в ходе проведения проверки. Какие правовые средства прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?
10.В прокуратуру области поступило обращение гражданина Васильева, в котором он указывал, что со стороны судебных приставов на него неоднократно оказывалось давление и вымогались взятки в крупном размере. Прокурор области направил обращение в следственное управление Следственного комитета РФ по области «для проверки и решения вопроса о привлечения виновных лиц к уголовной ответственности».
Правомерно ли решение прокурора? Как соотносится деятельность органов прокуратуры и органов юстиции? К какому направлению деятельности прокуратуры относится прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами? Составьте проект для данной ситуации акт прокурорского надзора.
11.В прокуратуру Кировского района г.Екатеринбурга поступило обращение гражданина Иванова. В обращении он указывал, что является должником по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом- исполнителем о взыскании 16 млн. рублей. В ходе исполнительного производства судебным приставом было вынесено Постановление о запрете выезда за границу. Между тем работа Иванова связана с заграничными командировками. Кроме того, должник регулярно производит отчисления в размере 20% от заработной платы, что составляет 2 тыс. рублей.
Оцените законность действий судебного пристава-исполнителя. Каковы действия прокурора при проведении прокурорской проверки? Определите круг вопросов, подлежащих выяснению прокурором в ходе проведения проверки. Какие правовые средства прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?
12.В ходе исполнения решения суда о взыскании с АО «Градстрой» денежных средств в сумме 120 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель установил, что организация имеет в банках 27 расчетных счетов. Судебный пристав-исполнитель вынес Постановлений о списании и перечислении денежных средств организации-должника, находящиеся на счетах в банках. В каждом из Постановлений была указана сумма 120 тыс. рублей. Представитель АО «Градстрой» обратился в прокуратуру г. Снежинск с жалобой о признании действий судебного пристава незаконными и принятии мер прокурорского реагирования.
Дайте правовую оценку ситуации. Правомерна ли позиция начальника учреждения? Каковы дальнейшие действия прокурора? Есть ли основания для вынесения акта прокурорского реагирования?
13.В прокуратуру г. Екатеринбурга обратилась Лысенко И.В. с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя. Районным судом города Екатеринбурга вынесено решение о взыскании алиментов с гражданина Хасанова И.Д. своим несовершеннолетним детям Дмитрию (3 года) и Никите (7 лет). После вступления в законную силу решения суда, было возбуждено исполнительное производство. Однако решение осталось не исполненным по причине того должник уволился с прежнего места работы, о новом месте работы взыскателю не известно.
Оцените законность действий судебного пристава. Определите вид (тип) прокурорской проверки. Составьте план прокурорской проверки (круг участников, цели, сроки и т.д.) Выработайте методику и тактику проведения проверочных действий. Укажите, какие правовые средства прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?
14.Гражданка А., являющаяся сиротой, не оплачивала коммунальные услуги, при этом проживала в квартире, принадлежащей ей на праве собственности. По решению суда с А. было взыскана задолженность по уплате коммунальных платежей. Судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства наложил арест на банковский счет, принадлежащий должнице. На указанный счет ежемесячно перечисляется пособие по потере кормильца.
Оцените законность действий судебного пристава. Определите вид (тип) прокурорской проверки. Составьте план прокурорской проверки (круг участников, цели, сроки и т.д.) Выработайте методику и тактику проведения проверочных действий.
15.Решением суда с ООО «Экология» в пользу ООО «РЖД» взыскано 63 млн. рублей. На основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Однако в результате запроса в ИФНС России судебный пристав-исполнитель выяснил, что должник находится в стадии ликвидации, и прекратил исполнительное производство. ООО «РЖД» обратилось в прокуратуру с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя.
Оцените законность действий судебного пристава – исполнителя. Каковы действия прокурора при проведении прокурорской проверки? Определите круг вопросов, подлежащих выяснению прокурором в ходе проведения проверки. Какие правовые
средства прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?
16.В районную прокуратуру обратился гражданин Г. с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя на необоснованное завышение размера исполнительского сбора. В обосновании своего заявления Г указал, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на сумму 700 рублей. В содержании данного постановления указывалось, что в случае неисполнения в добровольном порядке постановления в 5-дневный срок, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей. Считая размер исполнительского сбора необоснованно завышенным Г. обратился в прокуратуру за защитой своих прав.
Оцените законность действий судебного пристава – исполнителя. Каковы действия прокурора при проведении прокурорской проверки? Есть ли основания для прокурорского реагирования? Какие меры реагирования должен принять прокурор?
17. В прокуратуру района с жалобой на действия пристава - исполнителя обратился гр-н К. В своем обращении К. указал, что для обеспечения исполнения взыскания по решению суда приставом-исполнителем В. на его имущество был наложен арест. В арестную имущественную массу попали позолоченные кубки, которыми был награжден К. как чемпион мира по академической гребле. В постановлении о наложении ареста К. пояснил, что указанное имущество не может быть арестовано согласно действующему законодательству, однако пристав - исполнитель проигнорировал его замечание. Найдите конкретные статьи федеральных законов, которые были нарушены инспектором? Как должен в данном случае поступить прокурор района? Есть ли основания для прокурорского реагирования? Если есть основания, составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
18.В ходе прокурорской проверки, проведенной в городском отделе ФССП России, было установлено:
- судебным приставом-исполнителем Петровым И.И. по исполнительному производству об обязании администрации завода «Метеор» предоставить жилое помещение гражданину Волкову С.М. исполнительные действия совершены лишь по истечении 6 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства;
- судебным приставом-исполнителем Дроздовым А.П. в течение 9 месяцев не было выполнено ни одного исполнительного действия по исполнительным производствам о взыскании компенсации морального вреда в пользу Пронина И.С., Иванова К.Ю. и Смирнова О.С.;
- этим же приставом-исполнителем по сводному исполнительному производству о взыскании с Васина Н.Р. денежных средств оценщик привлечен лишь спустя полтора года после изъятия имущества. Более того, акт описи и ареста имущества был составлен приставом-исполнителем после привлечения специалиста-оценщика.
Поясните, как на эти нарушения закона следует реагировать прокурору города? Укажите норму законодательства, которое было нарушено? Какое направление прокурорского надзора затронуто по рассматриваемой ситуации? Имеются ли в данном случае основания для прокурорского вмешательства? Какие меры прокурорского реагирования должны быть приняты прокуратурой в данной ситуации?
19.В прокуратуру Энского района поступила жалоба от гражданина Сметанина П.С., в которой сообщается, что судебным приставом-исполнителем отдела ФССП России по Энскому району на его имущество наложен арест и изъят автомобиль, не принадлежащий ему как должнику и находящийся в залоге у кредитной организации. Поступила в названную прокуратуру также жалоба от гражданина Гусева А.П., в которой сообщается, что тем же приставом исполнителем взыскание с него задолженности по налогу на имущество физического лица обращено незаконно на пособие, получаемое им как многодетным отцом.
Какие решения должен принять прокурор района по указанным фактам? Дайте оценку ситуации в роли прокурора. Есть ли основания для прокурорского реагирования?
В какой форме возможно прокурорское реагирование?
20. Судебным приставом-исполнителем Петровой по 15 исполнительным производствам по истечении срока, установленного должникам для добровольного исполнения исполнительных документов, не приняты меры по взысканию сбора. Кроме того, указанные исполнительные производства закончены, однако должникам не были направлены копии постановлений об окончании исполнительного производства. Таким образом, судебным приставом были нарушены требования ст. ст. 30, 47 и ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «О судебных приставах». Определите вид (тип) прокурорской проверки (по различным основаниям). Назовите конкретный акт прокурорского реагирования, перечислите обязательные элементы структуры акта. Назовите вид правового акта, который издал пристав-исполнитель. Назовите состав и виды правоотношений, обозначенных в задаче.
21.Судебными приставами - исполнителями было изъято имущество юридического лица на сумму 45 млн. рублей, для обеспечения обязательств по решению суда другого юридического лица «Слава» о возврате 85 млн. рублей. Впоследствии часть имущества на сумму 10 млн. рублей были похищены сотрудниками подразделения судебных приставов и еще на сумму 20 млн. рублей имущество было разграблено в связи с не надлежащим хранением изъятых вещей.
Что в связи с этим следует предпринять прокурору? Поясните, какие вопросы необходимо выяснить в ходе проведения этой проверки? Как может прокурор разрешить данную ситуацию? Какие правовые средства прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?
22.В прокуратуру района поступило заявление со стороны гр. Иванова в связи с тем, что судебные приставы наложили арест на получение пенсии, получаемое им по выслуге лет, которую он получает за службу в Российской армии. Кроме этого заблокировали его счета связанные с осуществлением предпринимательской деятельности в свези с не уплатой долгов другому предпринимателю. Решение суда о возмещении вреда на сумму 25 млн. рублей было вынесено 7 месяцев назад.
Какие решения должен принять прокурор района по указанным фактам? Как может прокурор разрешить данную ситуацию? Есть ли основания для вынесения акта прокурорского реагирования? В нарушении, каких именно положений законодательства об исполнительном производстве выразилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей судебным приставом- исполнителем в данном случае?
23. В ходе проверки исполнения законодательства об исполнительном производстве в отделе судебных приставов по Гагаринскому району, прокурором установлено, что судебным приставом-исполнителем Пашковым возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО «Рассвет» штрафа в размере 30 тысяч рублей, был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения обязательств. По истечении срока обязательство не было исполнено. Однако каких-либо мер в отношении должника ООО «Рассвет», направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа не предпринимались, исполнительные действия не производились – наличие средств на расчетном счете должника не установлено, имущественное состояние не проверено. Имеется ли в данном случае нарушение законодательства судебным приставом исполнителем? Как должен поступить прокурор? Имеются ли в данном случае основания для прокурорского вмешательства? Какие меры прокурорского реагирования должны быть приняты прокуратурой в данной ситуации?
24. Прокуратурой Заволжского района г. N-ска проведена проверка законности возбуждения и окончания исполнительных документов Заволжским районным отделом судебных приставов г. N-ска. В ходе проверки выявлен ряд типичных нарушений, допускаемых судебными приставами-исполнителями при возбуждении и окончании исполнительных производств. Так, установлено, что судебным приставом-исполнителем
Заволжского РОСП г. N-ска возбуждено исполнительное производство о взыскании госпошлины с К. в пользу государства. В соответствии с законодательством судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем соответствующие запросы не направлялись. В конечном итоге сначала судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. N-ска был составлен акт о невозможности взыскания, а затем без проведения иных исполнительных действий и без запроса с целью установления места проживания должника вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Имеются ли в данном случае нарушения действующего законодательства со стороны судебного пристава? Какие правовые средства должен использовать прокурор в данном случае? Составьте проект акта прокурорского реагирования. Укажите, какие требования закона или иные этические нормы были нарушены прокурором района?
25. Прокуратурой N-ского района г. Х. проведена проверка соблюдения действующего законодательства об исполнительном производстве судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов исполнителей по N-ского района г. Х. Поводом к проведению проверки явилась жалоба гр-ки Б. на бездействие судебных приставов-исполнителей при исполнении решения по взысканию в ее пользу алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, Проверкой установлено, что 11.10.2009 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с гр-на Б. в пользу гр-ки Б. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Копии указанного постановления направлены сторонам 29.10.2009 г., то есть с нарушением срока. 26.10.2009 года должник явился на прием к судебному приставу-исполнителю и заполнил обязательство, в котором, в частности, указал место работы. Также в материалах исполнительного производства имелась справка от 29.10.2009 г., подтверждающая этот факт. 10.01.2010 г. поступили ответы на запросы судебного приставами-исполнителями с указанием места работы должника и номера счета, на который поступает заработная плата. Однако, в этот же день судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о расчете задолженности, в котором она указала, что должник о месте своей работы не сообщил. И только 21.02.10 г. исполнительный лист направлен по месту работы должника для исполнения. Какие правовые средства должен использовать прокурор? К какому виду ответственности должен быть привлечён судебный пристав-исполнитель? Сформулируйте требования закона (со ссылкой на соответствующие статьи) которые нарушены? Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
26. Решением Калининского суда г. Тюмени с гражданина Терентьева А. в пользу гр. Терентьевой И. взысканы алименты на содержание дочери Ольги, 2005 года рождения в размере ¼ части всех видов заработка. Однако должник не выплачивает алименты, хотя Терентьевой И. известно, что ее бывший муж работает в администрации г.Тюмени и ему регулярно выплачивается зарплата. Терентьева обратилась к судебному приставу, однако пристав исполнительное производство не возбудил, мер к взысканию алиментов не принял. Гр.Терентьева И. обратилась в прокуратуру. Какими полномочиями наделен прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами? Какое решение он должен принять? Оцените ситуацию в роли прокурора о нарушении конституционных прав граждан? Есть ли основания для прокурорского реагирования?
27.Прокуратурой района по обращению П. о бездействии судебного пристава-исполнителя И. проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве. В ходе проверки исполнительного производства в отношении должника П. выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве, неполнота, несвоевременность производства исполнительных действий. Проверкой установлено, что исполнительное производство по исполнительному документу о взыскании с П. в пользу П. на несовершеннолетнего ребенка возбуждено 5 февраля 2016 г. Предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание ребенка вынесено 13 октября 2016 г., а 20 декабря 2016 г. вынесено постановление о расчете задолженности, материалы проверки по признакам преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, направлены в порядке ст. 145 УПК РФ в РОВД, т. е. указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем только по истечении 10 месяцев.
Назовите, какое законодательство было нарушено? Есть ли основания для прокурорского реагирования? Составьте применительно к данной ситуации проект акта прокурорского надзора. Сформулируйте требования закона (со ссылкой на соответствующие статьи) которые нарушены?
28. В ходе изучения вопроса эффективности взыскания штрафов, налагаемых на юридических лиц – нарушителей экологического законодательства, межрайонным природоохранным прокурором было установлено, что в деятельности судебных приставов-исполнителей Берестовского района укоренилась практика волокиты принудительного исполнения решений районного органа по охране окружающей среды о наложении штрафных санкций. Что следует предпринять специализированному прокурору в целях устранения и последующего недопущения отмеченных нарушений законов со стороны судебных приставов-исполнителей? Привело ли такое исполнение своих обязанностей нарушению прав и свобод человека и гражданина? Какой принцип деятельности органов прокуратуры нашел отражение в данной ситуации? Есть ли основания для вынесения акта прокурорского реагирования?
29.В районное подразделение службы судебных приставов 20 апреля поступил исполнительный документ о взыскании с гражданина А. в пользу гражданина В. 500 тыс. руб. Судебный пристав - исполнитель 28 апреля на основании данного исполнительного документа вынес постановление о возбуждении исполнительного производства. Районный прокурор опротестовал постановление судебного пристава – исполнителя как незаконное. Протест прокурора был принесен старшему судебному приставу районного подразделения службы судебных приставов.
Какие нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве» были установлены прокурором? В каком законодательстве регламентированы рассматриваемые отношения? Есть ли основания для прокурорского реагирования? Если есть, составьте проект соответствующего акта.
30.Прокурор района по результатам рассмотрения обращения гражданки В. о незаконном действии судебного пристава - исполнителя по факту вынесения им постановления о приостановлении исполнительного производства в связи с нахождением должника в длительной служебной командировке обратился в суд общей юрисдикции с заявлением о признании указанного действия судебного пристава – исполнителя незаконным.
Правомерно ли обращение прокурора в суд? Дайте правовую оценку действия прокурора. Может ли прокурор без согласия гражданина обратиться в суд в защиту его интересов? Кто является истцом при обращении прокурора в суд в интересах гражданина?