Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
1. Раскройте сущность и содержание правозащитной деятельности прокуратуры.
2. Назовите и раскройте содержание приоритетных направлений прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
3. Дайте краткую характеристику правовым основам прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
4. Раскройте место и роль прокуратуры в системе правозащитных органов Российской Федерации.
5. Опишите цели и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
6. Охарактеризуйте систему мер прокурорского реагирования на нарушения прав и свобод человека и гражданина.
7. Перечислите полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
8. Назовите основания прокурорского вмешательства в вопросы защиты прав и свобод граждан.
9. Опишите механизм рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.
10. Раскройте особенности обращения прокурора в суд за защитой прав и свобод человека и гражданина.
11. Раскройте сущность и цели координационной деятельности органов прокуратуры по вопросам соблюдения и защиты прав гражданина и человека.
12. Назовите цели и предмет взаимодействия органов прокуратуры с Общественной палатой Российской Федерации и иными институтами гражданского общества.
13. Охарактеризуйте основные направления сотрудничества органов прокуратуры с международными правозащитными организациями.
14. Дайте краткую характеристику формам взаимодействия прокуратуры Российской Федерации с органами местного самоуправления.
15. Перечислите методы взаимодействия прокуратуры и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
16. Расскажите, какими полномочиями наделены прокуроры при осуществлении надзора за соблюдением избирательных прав граждан.
17. Перечислите меры прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона в сфере соблюдения социально-политических прав граждан.
18. Опишите формы реализации полномочий прокурора по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей.
19. Изложите методы осуществления прокурорского надзора за соблюдением пенсионных прав граждан.
20. Раскройте особенности прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав несовершеннолетних и пределы его осуществления.
21. Раскройте роль органов прокуратуры в обеспечении прав потерпевших и свидетелей на защиту.
22. Назовите формы и методы прокурорского надзора за соблюдением прав осужденных в местах лишения свободы.
23. Раскройте специфику и пределы полномочий прокурорского надзора за соблюдением прав граждан при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
24. Дайте краткую характеристику прокурорскому надзора за обеспечением конституционных прав участников уголовного процесса на досудебной стадии.
25. Опишите полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав граждан при применении принудительных мер медицинского характера.
26. Опишите меры (средства) прокурорского реагирования на нарушения в сфере экономических прав граждан.
27. Раскройте правовые и организационные основы прокурорского надзора за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.
28. Изложите механизм защиты права частной собственности человека и гражданина средствами прокурорского надзора.
29. Дайте краткую характеристику деятельности органов прокуратуры по защите прав предпринимателей.
30. Опишите полномочия прокуроров при выявлении неправомерных действий органов публичной власти, ограничивающих право на свободу экономической деятельности.
1. В п. 13 Заключения № 13 (2018) Консультативного совета европейских прокуроров (КСЕП) указано: независимость, подотчетность и этика прокуроров должны быть понятиями, включенными в статут прокуроров, предусмотренный национальным законодательством или даже конституциями государств - членов.
Выявите нормы российского законодательства, в которые имплементировано данное положение КСЕП.
Раскройте содержание понятий «независимость», «подотчетность» применительно к деятельности органов прокуратуры.
Назовите правовые гарантии реализации принципа независимости прокуроров.
2. Прокуратурой г. Иваново по результатам проверки соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в ООО "КИТ" в отношении арбитражного управляющего С.К.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ. Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления прокурора о привлечении С.К.А. к административной ответственности. Мотивируя принятое решение суд указал, что из материалов дела не следует, что поводом к возбуждению дела явилось осуществление прокурором надзора в связи с обращением заявлений, жалоб и иных сообщений, поступивших в прокуратуру в отношении арбитражного управляющего С.К.А. и свидетельствующих о нарушении им прав и свобод граждан, несоблюдении законодательства о банкротстве. Соответственно постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором с нарушением требований ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ.
Дайте правовую оценку принятого судом решения.
Определите, нарушены ли прокурором требования ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ.
Обоснуйте свой ответ.
Найдите нормы действующего законодательства, регламентирующего поводы и основания проведения проверок органами прокуратуры.
3. В решении Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) от 06.06.2013 по делу "Авилкина и другие» против Российской Федерации, ЕСПЧ делает вывод о чрезмерном и произвольном расширении прокуратурой значения положений законодательства, действовавших в период, относящийся к обстоятельствам указанным в жалобе Авилкиной и др., относительно полномочий по получению прокуратурой информации, составляющей врачебную тайну (персональных данных), что нарушает права заявительниц на уважение личной жизни, предусмотренного ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005.
Докажите, что в действующем федеральном законодательстве существует самостоятельное основание, позволяющее прокурорам осуществлять обработку персональных данных в рамках осуществления прокурорского надзора.
Назовите ведомственный нормативный акт, содержащий перечень информации о субъекте персональных данных, которую прокуроры вправе получать при осуществлении своих полномочий, в том числе, если лицо не давало согласия на обработку своих персональных данных.
4. Директору спортивной школы по результатам проверки 05.04.2021 почтой России направлено представление прокурора. Письмо получено адресатом 11.04.2021. В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" в течение месяца со дня внесения представления прокурора адресат должен принять меры по устранению нарушений закона, указанных в представлении и сообщить в письменной форме прокурору о принятых мерах. Истолкуйте, что следует понимать под "внесением" представления: непосредственное вручение акта прокурорского реагирования адресату или издание самого документа?
Примените нормы действующего гражданского законодательства об исчислении месячного срока к рассматриваемому случаю.
Обоснуйте, с какого времени следует исчислять месячный срок для предоставления ответа прокурору, и сколько дней он составляет - 30 или 31?
5. Следуя положениям п.п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, а также соблюдением прав и свобод человека органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Дайте разъяснение, уполномочен ли прокурор на осуществление надзора за исполнением подзаконных актов, изданных на основе и во исполнение конкретного закона, а также региональных и муниципальных законов и правовых актов?
Приведите пример.
Объясните, ограничены ли предмет и пределы прокурорского надзора?
Аргументируйте свой ответ ссылкой на действующее законодательство, правовые позиции суда.
6. В связи с обращениями граждан о нарушении их прав принятым городской мэрией постановлением о запрете использовать объекты городской инфраструктуры в парках, в том числе пользоваться детскими и спортивными площадками, скамейками и беседками была организована прокурорская проверка, в рамках которой проведена правовая экспертиза оспариваемого постановления. Нарушений закона не было выявлено. Прокуратура ограничилась направлением ответа гражданам об отсутствии нарушений закона.
Дайте оценку действиям прокурора по окончании проверки.
Объясните должен ли быть составлен акт проверки при отсутствии нарушений закона, и чем это регламентировано?
Укажите, какой акт должен быть составлен по результатам проведения экспертизы постановления городской мэрии.
7. Прокурором отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры N-ского района г. Москвы Краковым Д.С. была проведена проверка соблюдения требований законодательства о своевременности и полноте выплаты заработной платы в ООО "Строитель". По результатам проверки Краковым 12.10.2020 г. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и 22.10.20 г. дело направлено в Государственную инспекцию труда N-ского района г. Москвы. В сопроводительном письме в ГИТ Краков рекомендовал применить максимальный размер штрафа за допущенные правонарушения.
Проанализируйте ситуацию.
Сопоставьте действия прокурора с требованиями законодательства.
Укажите, какие нарушения были допущены прокурором?
Предложите свой вариант действий прокурора согласующийся с требованиями законодательства.
8. В ходе судебного разбирательство установлено, что прокуратурой района в сентябре 2020 г. в ООО «МолТрест» проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда, в результате которой выявлено, что работникам ООО в нарушение требований ст.136 ТК РФ в установленный законом срок не выплачена заработная плата за август 2020 года. По результатам проверки прокуратурой района представителю ООО по доверенности Х.А.Т., выданной генеральным директором ООО, вручено предостережение, в котором констатирован факт нарушения, и сформулировано требование не допускать впредь аналогичных правонарушений. В предостережение не указано какая норма закона нарушена, не конкретизированы действия по устранению нарушений, не обозначены сроки их устранения. Также не указано должностное лицо, которому адресовано предостережение. Повторной проверкой, проведенной в ноябре 2020 года выявлено, что требования прокурора не исполнены и задолженность по заработной плате образовалась за август-октябрь 2020 г. В связи с неисполнениями требований прокуратуры в отношении ООО «МолТрест» заместителем прокурора района было возбуждено дело об административном производстве по ст.17.7 КоАП РФ. Суд признал невиновным ООО в совершении административного правонарушения в связи с отсутствием события правонарушения.
Дайте правовую оценку обоснованности принятого судом решения.
Объясните, в каких случаях целесообразно применять предостережение, какие требования установлены законом к их содержанию и порядку объявления?
Укажите, обладает ли предостережение силой принудительного (императивного) исполнения и какова его цель?
9. Прокурор предъявил в суд иск в интересах гражданина Кулябина о восстановлении на работе. Судьей исковое заявление было возвращено прокурору по мотивам отсутствия правовых оснований для подачи искового заявления прокурором в связи с дееспособностью гражданина Кулябина и его способностью самостоятельно защитить свои нарушенные права, в том числе, через обращение в суд с соответствующим заявлением.
Определите, чьи действия (прокурора или судьи) правомерны?
Раскройте, в каких случаях прокурор вправе обратиться в суд с иском о защите прав других лиц?
Аргументируйте свой ответ ссылкой на нормы закона.
10. Директором института г. Рыбинска был издан приказ, в соответствии с которым на студентов, опоздавших на занятия, налагался штраф в размере 100 руб. Среди студентов, подвергнутых штрафным санкциям, оказался и сын прокурора города. Узнав о случившемся, прокурор города поручил двум своим помощникам провести проверки в образовательных учреждениях города на предмет соответствия законам приказов и распоряжений, изданных администрацией этих заведений.
Проанализируйте данную ситуацию с позиций компетенции органов прокуратуры, принципов организации и деятельности прокуратуры, наличия конфликта интересов.
Аргументируйте свой ответ ссылками на нормы закона.
11. Энский межрайонный транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации к ООО "АЭРО" с требованием признать незаконными действия ООО по нецелевому использованию земельного участка сельскохозяйственного назначения и сносе самовольных построек - ангаров для хранения воздушных судов. Поводом к проверке и обращению в суд послужило обращение жителей сельского поселения по факту несоблюдения норм действующего законодательства при организации и эксплуатации взлетно-посадочной площадки на землях сельскохозяйственного назначения. Заявление прокурора оставлено без рассмотрения. Мотивируя принятое решение судебной инстанцией указано, что транспортный прокурор, обращаясь в суд с заявлением в интересах Российской Федерации к ООО "АЭРО", вышел за пределы предоставленных законом полномочий, так как транспортный прокурор осуществляет надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в сфере деятельности транспорта, а также в таможенной сфере, а не в сфере целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Дайте правовую оценку принятому судом решению.
Сформулируйте обоснование правомочности транспортного прокурора на обращение в суд с указанным заявлением, опираясь на положения Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказов Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 7 декабря 2007 г. N 195 и от 7 мая 2008 г. N 84.
12. К Уполномоченному по правам человека Российской Федерации обратился гр. М. проживающий в N-ской области с жалобой на действия межрайонной инспекции ФНС России, сотрудниками которой в нарушение п. 6 ст. 69 НК РФ ему было выслано требование об уплате налога простым почтовым отправлением, а позже применены штрафные санкции за несвоевременность уплаты налога. Уполномоченный обратился к прокурору N-ской области для разрешения данной проблемы. Прокурор с ссылкой на пп.4 ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", позволяющий Омбудсмену самостоятельно проводить проверку деятельности государственных органов, и должностных лиц, вернул обращение Уполномоченному.
Укажите формы взаимодействия Омбудсмена с органами прокуратуры.
Оцените правомерность действий прокурора.
Аргументируйте свой ответ ссылкой на положения действующего законодательства.
13. В межрайонную прокуратуру обратился Глава местной администрации с просьбой провести проверку деятельности акционерного общества в связи с имеющейся у администрации информацией о систематических нарушениях законности руководителем АО. Прокурор района отказался выполнять просьбу администрации, сославшись на наличие в прокуратуре утвержденного плана проверок, а также обратил внимание Главы администрации на положения ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», закрепляющей принцип осуществления полномочий органов прокуратуры независимо от органов публичной власти.
Раскройте, что является предметом взаимодействия прокуроров с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями?
Выделите полномочия прокурора при осуществлении функций взаимодействия.
Сформулируйте ответ прокурора Главе администрации.
14. Решением Думы Энского района «Об усилении охраны окружающей среды» на прокуратуру района возлагались обязанности по предупреждению и профилактике нарушений законов об охране окружающей природной среды в пределах территории района. В частности, прокурор должен был: «осуществлять контроль за соблюдением земельного законодательства и порядка пользования землей организациями и гражданами».
Дайте оценку соответствия закону принятого Думой решения.
Укажите, как следует поступить прокурору.
Предложите свой вариант формы взаимодействия органов местного самоуправления и прокуратуры в сфере охраны окружающей среды.
15. Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" в целях реализации функций, возложенных на Общественную палату РФ названным законом, Общественная палата РФ вправе приглашать руководителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на пленарные заседания Общественной палаты.
Проанализируйте круг субъектов, которых в соответствии с приведенным положением Общественная Палата РФ вправе приглашать на Пленарные заседания. Укажите, входит ли в их число прокуратура?
Аргументируйте свой ответ.
Приведите примеры форм взаимодействия органов прокуратуры с Общественной Палатой.
16. В ходе судебного разбирательства по иску прокурора в интересах К.С.М., являющегося инвалидом 2 группы к ТСЖ о возмещении ущерба в размере 80 500 рублей, причиненного квартире К.С.М. при производстве ремонта общедомового стояка с горячей водой, прокурор заключил от имени К.С.М. мировое соглашение, согласно которому ТСЖ обязывалось отремонтировать квартиру К.С.М.
Укажите процессуальные права и обязанности прокурора.
Объясните с ссылкой на соответствующую норму закона, может ли суд утвердить мировое соглашение между прокурором и ТСЖ?
Обоснуйте правомерность заключения мирового соглашения от имени лица, в защиту интересов которого прокурором подано исковое заявление.
17. В прокуратуру Приволжского района поступила коллективная жалоба от жителей многоквартирного дома по поводу решения вопроса с изоляцией гр. Д., проживающего в одной из квартир. Как указывалось в жалобе гр. Д. состоит на учёте с диагнозом «туберкулез» и умышленно уклоняется от лечения и госпитализации. При этом общается с соседями, в том числе с несовершеннолетними детьми, посещает места культуры и отдыха, магазины, чем создает риск заражения соседей, причинения вреда здоровью иным лицам. В ходе проверки факт заболевания гр. Д. подтвердился.
Обоснуйте, может ли прокурор применить (инициировать) меры принудительной госпитализации гр. Д. в противотуберкулезный диспансер?
Определите, какая форма прокурорского реагирования должна быть применена в сложившихся обстоятельствах.
Укажите нормы материального права, на основе которых должен быть построен акт прокурорского реагирования.
18. В органы прокуратуры обратилась гр. Б. с жалобой на неудовлетворительное техническое состояние многоквартирного дома и затягивание администрацией города переселения граждан из жилья, признанного аварийным. В ходе проверки по жалобе гр. Б. прокуратурой было установлено, что распорядительный акт о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу принят с нарушениями требования закона, в частности не определены сроки отселения граждан из аварийного дома. Определите, какой акт прокурорского реагирования должен быть применен в данной ситуации?
Обоснуйте свое решение.
Аргументируйте, есть ли правовые основания для обращения прокурора в суд в интересах гр. Б. с требованиями о возложении на администрацию обязанности предоставить семье Б. жилое помещение?
19. В Московскую городскую военную прокуратуру обратились жители дома, принадлежащего Министерству Обороны Российской Федерации с жалобой на повышение оплаты коммунальных услуг и найм жилых помещений в связи с изменением правового статуса жилого дома на гостиницу. Факт нарушения законодательства подтвердился в ходе проведенной прокуратурой проверки.
Укажите, куда следует обратиться прокурору за восстановлением нарушенных прав граждан в ситуации, описанной выше?
Объясните, какой акт прокурорского реагирования должен быть подготовлен в данном случае, и от имени кого внесен, в соответствующий ситуации, орган?
20. Гр. А. обратился в прокуратуру с жалобой на нарушение его трудовых прав администрацией ГБПОУ «Технологический колледж», выразившееся в задержке окончательного расчета и выдаче трудовой книжки при увольнении. В результате проведенной проверки нарушения трудового законодательства подтвердились. Директору образовательной организации прокурором внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений закона, которое удовлетворено. Директору также объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона впредь.
Определите, имеет ли место в приведенном выше случае подмена органами прокуратуры государственной инспекции труда, уполномоченной на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде?
Аргументируйте целесообразность применения прокурором одновременно двух актов прокурорского реагирования.
Соотнесите сделанный вами вывод с нормами закона.
21. В прокуратуру города поступило заявление от гр. Думкина на действия следователя СО по г. Энску СУ СК России Чумичкина, необоснованно отказавшего, по мнению заявителя, в возбуждении уголовного дела по факту совершения в отношении его несовершеннолетней дочери сексуального насилия, с ссылкой на то, что дела частно- публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, а заявления от потерпевшей не поступало.
Докажите обоснованность жалобы заявителя.
Определите, со ссылкой на действующее законодательство, какое средство прокурорского реагирования должны быть применено при сложившихся обстоятельствах?
22. В прокуратуру города поступила жалоба от обвиняемого К., которому срок содержания под стражей для ознакомления с материалами уголовного дела был продлен на два месяца. При этом ознакомление с материалами дела в действительности не производилось. Следователь объяснил, что предоставить материалы дела для ознакомления не представлялось возможным в виду проводимых противоэпидемиологических мероприятий, обусловленных пандемией COVID-19.
Дайте правовую оценку действиям следователя.
Определите, есть ли основания для вмешательства прокурора?
Обоснуйте свой ответ.
Примените от имени прокурора предусмотренные законом меры, в случае если в действиях следователя усматривается нарушение закона.
23. В прокуратуру города обратилась гр. К. с жалобой на действия следователя следственного отдела МВД России, который неоднократно принимал решения об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению К. по поводу мошенничества с ее квартирой.
В ходе проверки установлено, что решения следователем принимались без выполнения всех предусмотренных УПК процессуальных действий и по надуманным мотивам.
Укажите полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
Предложите, исходя из предоставленной прокурору компетенции вариант, как следует поступить в рассматриваемом случае.
24. В ходе проверки законности нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения прокурор города N установил, что в следственном изоляторе под стражей в течение 82 часов без судебного решения содержится гр. Д., задержанный по подозрению в совершении похищения человека. По объяснению следователя Следственного комитета, в производстве которого находится уголовное дело, ходатайство об аресте Д. направлено в суд. Однако соответствующее решение не принято по причине болезни судьи. Кроме того, Д. не имеет постоянного места жительства и может скрыться от следствия и суда.
Объясните, нарушены ли в данном случае права гр. Д.?
Укажите, какое решение должен принять прокурор в данной ситуации согласно требованиям закона.
Обоснуйте свое решение конкретными нормами закона.
25. Прокуратурой г. Иваново по инициативе Уполномоченного по правам человека проведена проверка по жалобе гр. М. об игнорировании администрацией СИЗО просьбы М. о направлении его на медико-социальную экспертизу для прохождения очередного освидетельствования. По результатам проверки установлено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей администрацией СИЗО.
Объясните, какие меры прокурорского реагирования должны быть приняты в данном случае?
Спрогнозируйте, как измениться ситуация, если в действиях администрации СИЗО усматриваются признаки преступления.
26. Прокурор города в соответствии с утвержденным планом проверок соблюдения финансового законодательства направил запрос о предоставлении необходимых документов в филиал АКБ Рутибанк. Однако руководство банка отказалось предоставить запрашиваемые прокуратурой документы мотивируя тем, что финансовая деятельность банка является негосударственной коммерческой деятельностью и поэтому не может быть предметом проверки со стороны органов прокуратуры. Кроме того, запрашиваемые прокурорам сведения составляют банковскую тайну и не могут быть представлены прокуратуре.
Дайте оценку законности решения прокуратуры о проведении проверки в филиале АКБ Рутибанк и обоснованности отказа банка в предоставлении документов по запросу прокуратуры.
Укажите, допускает ли закон предоставление органам прокуратуры сведений, составляющих банковскую тайну и в каких случаях?
Обоснуйте свой ответ.
Предложите соответствующее ситуации средство прокурорского реагирования.
27. В ООО с 09.04.2020 года проводилась прокурорская проверка. 12.04.2020 поступило уведомление о проведении другой прокурорской проверки в этом же ООО, не затрагивающей вопросов первой, еще не закончившейся проверки (объекты проверок различные).
Определите, установлена ли законодательно периодичность проведения прокурорами проверок исполнения законов коммерческими и некоммерческими организациями?
Обоснуйте свой ответ.
Укажите основания проведения органами прокуратуры проверок юридических лиц. Подведите итог: нарушены ли права юридического лица?
28. Между ООО и предпринимателем Сомовым был заключен договор аренды нежилого помещения для размещения Детского центра раннего развития и досуга. По условиям договора предприниматель производит капитальный ремонт и реконструкцию здания, а ООО компенсирует понесенные предпринимателем расходы. Ввиду возникшего между ООО и Сомовым спора по вопросу о компенсации предпринимателю понесенных расходов, деятельность предпринимателя в нежилом помещении была прекращена, нежилое помещение Сомовым освобождено.
В целях понуждения ООО к исполнению взятых на себя по договору обязательств, Сомов обратился к прокурору города. Исходя из установленного факта нарушения прав предпринимателя, осуществлявшего социально значимый вид деятельности, прокурор внес в ООО представление с требованием об исполнении ООО, взятых на себя по гражданско-правовому договору обязательств.
Определите характер правоотношений, возникший между предпринимателем Сомовым и ООО.
Укажите, какое положение Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" не учтено прокурором при внесении представления?
Объясните, как следовало поступить прокурору в данной ситуации.
29. В прокуратуру N-ой области 19.08.2019 поступила жалоба Банка о нарушениях законодательства об исполнительном производстве Межрайонным отделом судебных приставов, выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению решения Арбитражного суда в отношении Управления Росреестра по N-ой области. Прокуратурой области жалоба Банка переправлена для разрешения по существу в Управление Федеральной службы судебных приставов по N-ой области.
Сопоставьте действия прокуратуры с положением ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", запрещающим направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу действие (бездействие) которых обжалуется.
Оцените позицию прокуратуры с точки зрения законности.
Обоснуйте свое решение ссылкой на нормы действующего законодательства.
30. Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительным постановления главы муниципального образования Энского района "О предоставлении в собственность за плату земельного участка" и признании недействительным договора купли-продажи земельного участка. Судом иск прокурора был удовлетворен и применены последствия недействительности ничтожной сделки (двусторонняя реституция). Судебное решение было исполнено в полном объеме. В последствии дело пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам и ранее принятое решение суда было отменено. При этом вопрос о повороте исполнения ранее состоявшегося судебного решения остался судом не решенным.
Раскройте особенности правового статуса прокурора в гражданском процессе.
Решите вопрос о праве прокурора обратиться в суд с заявлением о повороте исполнения решения суда, если прокурор выступал в качестве истца по данному делу, а администрация муниципального образования - в качестве ответчика.
Спрогнозируйте дальнейшее развитие событий по разрешению сложившейся ситуации.