Рассмотрение в органах прокуратуры обращений граждан
1. Раскройте понятие и содержание права граждан на обращение в органы прокуратуры.
2. Дайте характеристику правового регулирования права граждан на обращение в органы прокуратуры.
3. Охарактеризуйте содержание конституционного права на обращение в органы прокуратуры.
4. Перечислите субъекты права на обращение в органы. Приведите их характеристику.
5. Сформулируйте понятие «обращение» и назовите его виды.
6. Охарактеризуйте сущность права граждан на обращения в органы прокуратуры.
7. Назовите нормы международного права в механизме правового регулирования реализации права на обращение. Приведите их краткую характеристику.
8. Опишите типичные нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
9. Назовите поводы к возбуждению административного производства по делу о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан.
10. Перечислите виды ответственности за нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
11. Охарактеризуйте роль органов законодательной власти в механизме реализации права на обращения.
12. Перечислите функции органов местного самоуправления в механизме правового регулирования реализации права на обращения.
13. Дайте краткую характеристику деятельности органов внутренних дел по обеспечению и соблюдению права граждан на обращения.
14. Раскройте деятельность судебных органов в механизме правового регулирования реализации права на обращения.
15. Охарактеризуйте работу органов прокуратуры с устными обращениями граждан.
16. Перечислите основания для возвращения прокурором обращения заявителю.
17. Раскройте процедуру принятие обращения к производству сотрудником органов прокуратуры.
18. Назовите предмет и объект прокурорского надзора за исполнением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
19. Сформулируйте правовые основания прокурорского надзора за исполнением законодательства о рассмотрении обращений граждан.
20. Охарактеризуйте пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства о рассмотрении обращений граждан.
21. Перечислите цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства о рассмотрении обращений граждан.
22. Охарактеризуйте полномочия прокурора за исполнением законодательства о рассмотрении обращений граждан.
23. Изложите, в чем состоит применение мер правовой ответственности к виновным в нарушении права граждан на обращения.
24. Раскройте меры прокурорского реагирования на выявленные нарушения законов о рассмотрении обращений граждан.
25. Охарактеризуйте прием граждан Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями.
26. Раскройте организацию приема заявителей в органах прокуратуры.
27. Перечислите правовые средства (акты) прокурорского реагирования на выявленные нарушения законодательства о порядке рассмотрении обращений граждан. Приведите их краткую характеристику.
28. Охарактеризуйте материалы уголовных, гражданских и административных дел как источник информации о нарушениях в сфере рассмотрения обращений граждан.
29. Условия эффективности надзорной деятельности органов прокуратуры за исполнением законодательства о рассмотрении обращений граждан.
30. Перечислите источники информации о нарушениях законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
1. Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован рядом нормативных правовых актов.
Составьте перечень нормативных правовых актов, регулирующих данный вид отношений.
Систематизируйте приведенные нормативные правовые акты в порядке уменьшения юридической силы.
Определите место Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в системе нормативных правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере.
2. В приказе Генеральной прокуратуры РФ от 01.11.2011 № 373 обозначены сроки рассмотрения жалоб.
Укажите, каков общий срок рассмотрения жалоб?
Объясните, может ли срок рассмотрения обращений быть продлен?
Проанализируйте каждое из оснований продления срока рассмотрения обращений.
3. К прокурору района потупила жалоба, лишенная смысла, кроме того в ней содержались оскорбительные выражения и нецензурная брать в адрес сотрудников сельской администрации.
Решите, подлежит ли такая жалоба регистрации?
Обоснуйте ответ на вопрос: «Следует ли отвечать на подобные жалобы»?
Разработайте алгоритм действия прокурора в сложившейся ситуации.
4. В Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ дано понятие «обращение».
Объясните понятие «обращение».
Приведите примеры возможных форм обращения.
Проведите различия между жалобой, заявлением и предложением.
5. Известны принципы, которыми должны руководствоваться сотрудники органов прокуратуры при рассмотрении обращений граждан.
Составьте перечень принципов, которыми руководствуются органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства о рассмотрении обращений граждан.
Раскройте принцип объективности и всесторонности при рассмотрении и разрешении обращений.
Оцените роль принципов в реализации задач прокурорского надзора за исполнением законодательства о рассмотрении обращений граждан.
6. Одним из направлений деятельности в органах прокуратуры является мониторинг результатов рассмотрения обращений граждан и организаций.
Приведите примеры выводов, которые могут быть сделаны по результатам мониторинга.
Укажите, как результат мониторинга может быть учтен в работе по обращению граждан?
Оцените современное состояние работы по рассмотрению обращений гражданами в органах прокуратуры.
7. Известно, что прием населения с использованием мобильных и временных приемных Генеральной прокуратуры Российской Федерации является одним из перспективных направлений.
Оцените возможность расширения практики приема населения, обращений граждан с использованием мобильных и временных приемных.
Укажите источники, из которых граждане могут узнать о времени и месте проведения приема.
8. Гражданин Ч. подал жалобу в Государственную жилищную инспекцию, которая осталась без ответа. Повторно жалоба была подана руководителю ГЖИ, ответ на которую также не последовал.
Гр-н Ч. обратился в прокуратуру района. После изучения жалобы, помощник прокурора направил ее для рассмотрения по существу в жилищную инспекцию. Оцените, правильно ли поступил помощник прокурора?
Предложите меры, которые необходимо принять относительно деятельности Государственной жилищной инспекции.
Обоснуйте ответ: «Входит ли решение данного вопроса в компетенцию органа прокуратуры»?
9. В межрайонную прокуратуру обратился гр-н П. с устной жалобой о том, что глава администрации и его заместители устраняются от приема граждан, информация об изменении графика приема отсутствует.
Укажите формы реагирования прокурора на устные жалобы.
Раскройте порядок регистрации устных обращений в органах прокуратуры.
Сформулируйте меры, принимаемые в случае подтверждения информации.
10. В июне текущего года в прокуратуру поступила жалоба на действия главного врача ЦРБ № 1 поселка Митино. Из поступившей жалобы следовало, что главный врач Н., при рассмотрении заявления, к которому прилагались оригиналы и копии документов на 11 листах, часть из них утерял, вследствие чего ответ по существу заявления дать не смог.
Раскройте полномочия прокурора по рассмотрению данного обращения.
Определите срок рассмотрения обращения.
Разработайте итоговый документ, который должен быть вынесен по результатам рассмотрения жалобы.
11. Помощник прокурора Кировского района г. Н., при осуществлении проверки по коллективному обращению учителей общеобразовательной школы изучил Правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные директором. В п. 26 Правил сказано, что сотрудники, из числа женщин, прибывшие на работу в брюках, к работе не
допускаются. Им предоставляется время для смены одежды, затраченное время на дорогу не оплачивается.
Оцените возможность отмены действий Правил решением прокурора.
Спрогнозируйте как измениться ситуация в случае перенаправления жалобы в Управление образования прокурором без ее рассмотрения.
Объясните, какая известная Вам мера реагирования может быть принята прокурором.
12. В прокуратуру города А., обратились с письменной жалобой жители многоквартирных домов, которые просили провести проверку деятельности администрации города и привлечь к ответственности. В 300 метрах от жилых домов происходит несанкционированное размещение твердых бытовых отходов, локализованные на обочине дороги у лесного массива. О фактах несанкционированного размещения отходов жители неоднократно сообщали в администрацию.
Составьте перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки.
Обоснуйте принятие конкретных мер относительно муниципальных служащих в рассматриваемой ситуации.
Разработайте итоговый документ, который должен быть вынесен по результатам рассмотрения жалобы.
13. Собственники жилых помещений составили акт о коммунальных услугах ненадлежащего качества: холодная вода, подаваемая в квартиры, имеет неприятный запах и цвет ржавчины. Акт и заявление были переданы в ООО «УК Град», однако меры приняты не были.
Жители в установленное время пришли на прием к заместителю прокурора района с устным обращением.
Разработайте алгоритм процедуры приема граждан.
Составьте перечень требований, установленных локальными нормативными актами, относительно приема граждан в органах прокуратуры.
Укажите срок рассмотрения устных обращений.
14. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Т. Области проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Таймыр», в ходе которой выявлены нарушения требований федеральных законов. Более 3 лет ООО «Таймыр» использует земельный участок площадью 3 500 кв. м. В ходе осуществления хозяйственной деятельности произвело его захламление древесными отходами и опилками.
Несмотря на предписания Департамента ООО «Таймыр» меры по очистке территории не принял. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды исполнение предписания не проверялось.
Данные факты были изложены в газете «Таежные новости».
Аргументируйте ответ на вопрос: «Подлежит ли проверке информация, изложенная в СМИ»?
Подготовьте план проверки данной информации.
Предложите форму реагирования на приведенное сообщение.
15. В прокуратуру Советского района Р. области обратилась гр. У., с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей. Гр-ка У. сообщила, что на протяжении 4 месяцев никаких действий судебными приставами по исполнительному производству не проводятся. Материалы исполнительного производства передаются от одного
исполнителя другому.
Дайте правовую оценку ситуации.
Укажите, какими полномочиями наделен прокурор при рассмотрении приведенной ситуации?
Обоснуйте принятие конкретной меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц.
16. С жалобой в районную прокуратуру обратилась гр-ка Н., в связи с грубым нарушением жилищного законодательства в деятельности администрации муниципального образования «М-ское сельское поселение». Н. в 2017 году была поставлена в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании решения главы администрации М-ского сельского поселения. Как стало известно Н., жилое помещение было предоставлено гр-ке Р., которая обратилась в сельское поселение двумя годами позже.
Составьте перечень вопросов, подлежащих выяснению при проверке информации, изложенной в жалобе гр-ки Н.
Предложите план проведения проверки по данной жалобе.
17. В сети «Интернет» на платформе «YouTube» был размещен видеофайл, на котором коллектив сотрудников МУП «Водоканал» говорят о том, что без какого-либо объяснения руководство лишает их премии на протяжении 7 месяцев. Двоих сотрудников коллектива уволили после того как они с этим вопросом обратились к руководителю.
Аргументируйте со ссылкой на нормативные акты необходимость реагирования на данный видеоматериал.
Составьте план проверки указанной информации.
Предложите акт прокурорского реагирования, который необходимо принять в данной ситуации.
18. Гр-н П., на сайт межрайонной прокуратуры направил обращение, содержащее аудиозапись, причем изложение сути заявления ни в письменном виде, ни в форме электронного документа не последовало.
Оцените данную ситуацию и определите, подлежит ли регистрации указанное обращение?
Приведите перечень источников информации о нарушениях законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Подготовьте план работы по разрешению обращения.
19. Главой администрации Н. района было издано распоряжение, согласно которому редактору районной газеты «Наше Время» предписывалось опубликовать в газете список лиц, с указанием фамилий и сумм задолженности за проживание в муниципальном жилищном фонде. После выхода газеты, в администрацию поступила жалоба от гр-на. А., чья фамилия находилась в списке должников. Ответственный исполнитель переслал жалобу в редакцию газеты. Узнав об этом, гр-н. А. обратился в органы прокуратуры с жалобой, в которой просил провести проверку законности действий представителя администрации.
Оцените правомерность действий муниципальных служащих.
Разработайте алгоритм проверки прокурором жалобы, поступившей от гр-н А.
Подготовьте проект представления прокурора об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
20. В прокуратуру района поступило заявление с просьбой провести проверку муниципальной общеобразовательной школы № 5 по факту ненадлежащего выполнения работ по подготовке к началу учебного года, привлечённой подрядной организацией.
Изучив заявление, прокурор отказался проводить проверку ввиду того, что плановая проверка МОУ школа № 5 запланирована на ноябрь месяц.
Оцените обоснованность отказа прокурора проводить проверку в приведенной ситуации.
Подготовьте перечень вопросов, которые надлежит изучить в ходе проверки по поступившему заявлению.
Укажите те полномочия, которыми обладает прокурор при проверке в сфере образования.
21. Прокурору района на личном приеме гражданин П., сообщил, что участковый уполномоченный полиции И., не принимает меры по его письменному заявлению о краже велосипеда. После подачи заявления прошло уже более трех месяцев, гр-н П. не был уведомлен о ходе проверки и принятом процессуальном решении.
Выделите из перечня полномочий прокурора те, которыми он наделен в обозначенной ситуации.
Составьте план проверки по данному обращению.
Подготовьте проект акта прокурорского реагирования в рассматриваемой ситуации.
22. Гр-ка В., являющаяся матерью 3-х детей, администрацией коммерческой фирмы была уволена с работы по сокращению штатов. Выходное пособие ей не было выплачено ввиду отсутствия у предприятия средств. В., полагая, что ее увольнение было незаконным, обратилась с жалобой в прокуратуру района.
Помощник прокурора, проводивший проверку, дал письменный ответ, в котором разъяснил ее право самой обратиться с иском в суд, поскольку оснований для вмешательства органов прокуратуры в данной ситуации не имеется.
Оцените правильность решения помощника прокурора.
Обоснуйте возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав гр-ки В.
Составьте перечень типичных оснований обращения прокурора в суд в связи с нарушением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
23. Гр-ка С., обратилась с жалобой в прокуратуру из которой следовало, что ее несовершеннолетний сын содержится в СИЗО в одной камере со взрослыми. Заместитель прокурора района в разрешении жалобы отказал, порекомендовав обратиться к помощнику прокурора области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний.
Оцените правильность действий заместителя прокурора.
Составьте проект одного из известного Вам акта реагирования, который может быть принят в данной ситуации.
24. В прокуратуру Н-ской области поступило обращение гр-на И., в котором он указывал, что со стороны оперуполномоченных отдела полиции № 8 на него неоднократно оказывалось давление с требованием передачи взятки в крупном размере.
Составьте план проверки данной информации.
Сформулируйте вопросы, подлежащие выяснению.
Спрогнозируйте варианты решений, которые может принять прокурор по итогам проверки.
25. В прокуратуру г. Н., обратилась гр-ка Селезнева, которая просила провести проверку деятельности детского оздоровительного лагеря «Витязь». В заявлении Селезнева приводила примеры существенных нарушений организации питания и пребывания детей на воде. В ходе прокурорской проверки, изложенные заявительницей факты ненадлежащего оказания услуг, не нашли подтверждение. В этой связи ответ заявителю отправлен не был
Оцените правильность действий прокурора.
Соотнесите приведенные действия с требованиями локальных нормативных актов органов прокуратуры, регламентирующих порядок рассмотрения обращений.
Раскройте порядок разрешения обращений.
26. В ходе плановой прокурорской проверки, проводимой 16 сентября, отдела образования по К. району, установлено, что гр-ка Т., направила заведующему письменное заявление о переводе ее сына в МОУ СШ № 14. Заявление Т., датировано 2 августа, в журнал учета обращений граждан внесено 19 августа. В графе «дата поступления обращения» в месте расположения цифры «19» имеются следы подчистки и дописки. На момент проверки заявление оставлено без рассмотрения.
Оцените приведенную ситуацию.
Классифицируйте виды ответственности, к которым могут быть привлечены муниципальные служащие в случае нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Подготовьте проект акта прокурорского реагирования, который может быть принят по результатам проверки.
27. Гр-н В., обратился с жалобой в прокуратуру из которой следовало, что по его заявлению о преступлении вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Копию постановления он получил спустя неделю, после его вынесения, также он считает, что проверка проведена недостаточно объективно.
Оцените возможность отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дел прокурором.
Приведите алгоритм действий прокурора в связи с поступившей жалобой.
28. В Генеральную прокуратуру РФ поступило обращение Уполномоченного по правам человека в РФ, в котором он просил признать незаконными действия судебных приставов, не пустивших его на закрытое судебное слушание уголовного дела в одном из районных судов г. Москвы.
Составьте перечень вопросов, подлежащих выяснению, в приведенной ситуации.
Объясните порядок взаимодействия органов прокуратуры с Уполномоченным по правам человека при рассмотрении поступивших обращений.
Разработайте алгоритм рассмотрения и разрешения данного обращения.
29. В прокуратуру края поступило обращение от гр-н Мироновой и Ткачук, в котором они просили проверить законность принятого нормативного акта, представительным органом власти К. края. Согласно закону, нахождение подростов до 16 лет включительно в развлекательных и увеселительных заведениях после 22.00 без сопровождения родителей или законных представителей влечет наложение на последних административного штрафа.
Скомпилируйте функции органов исполнительной власти в механизме реализации права граждан на обращения.
Предложите одно из известных Вам средств реагирования прокурора на обращение Мироновой и Ткачук.
Подготовьте проект акта прокурорского реагирования.
30. В межрайонную прокуратуру поступило письмо, содержание которого не поддается прочтению. Помощник прокурора разобрав, что речь шла о действиях сотрудников полиции, перенаправил письмо в ОВД по Т. району.
Оцените действия прокурора.
Проанализируйте нормативные правовые акты и приведите перечень оснований для оставления обращений без ответа, по существу.
Укажите, в чем специфика порядка работы в органах прокуратуры с обращениями граждан, не поддающихся прочтению?