Современные проблемы и тенденции развития органов прокуратуры
1. Учреждение и исторические этапы в организации и деятельности прокуратуры в России.
2. Концепция развития органов прокуратуры на современном этапе развития.
3. История органов прокуратуры в Российской Федерации. Роль и место прокуратуры в государственно-правовой системе Российской Федерации.
4.Цели, задачи, функции (надзорные и ненадзорные) и направления деятельности прокуратуры. Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры.
5.Система прокуратуры и структура ее органов.
6.Компетенция Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, городов и районов. Специализированные прокуратуры.
7.Организация работы и управления в органах прокуратуры. Сущность и виды нормативно-правовых и иных актов управления (организационно-распорядительных документов).
8.Полномочия прокурора по выявлению, устранению и недопущению нарушений законов. Ответственность за неисполнение требований прокурора.
9.Понятие и содержание службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.
10.Требования к кандидатам на должность прокуроров. Ограничения, запреты и обязанности, связанные со службой в органах и организациях прокуратуры.
11. Прохождение службы и кадровое обеспечение в органах прокуратуры.
12. Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов.
13.Прокурорский надзор за законностью правовых актов. Участие прокурора в правотворческой деятельности. Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.
14.Сущность, предмет и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
15.Организация работы прокуратуры по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
16.Прокурорский надзор за исполнением законов о противодействии экстремизму и терроризму.
17.Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции.
18.Особенности процессуального положения прокурора. Обязательное участие прокурора в гражданском процессе. Основания и порядок предъявления иска (заявления) прокурором по гражданским делам.
19.Сущность апелляционного представления прокурора по гражданскому делу, сроки его принесения. Процессуальное положение и полномочия прокурора в суде второй инстанции по гражданским делам. Принесение прокурором кассационного представления по гражданским делам.
20.Сущность апелляционного представления прокурора по гражданскому делу, сроки его принесения. Процессуальное положение и полномочия прокурора в суде второй инстанции по гражданским делам. Принесение прокурором кассационного представления по гражданским делам.
21.Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами. Особенности процессуального положения прокурора. Основания и порядок предъявления иска (заявления) прокурором по арбитражным делам. Особенности апелляционного обжалования прокурором решений арбитражных судов.
22.Участие прокурора в административном судопроизводстве. Обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением и дача прокурором заключения по административному делу.
23.Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.
24.Обеспечение прокурором соблюдения законности при пересмотре вступивших в законную силу судебных решений по уголовным делам. Участие прокурора в возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
25.Проблемы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
26.Современные проблемы организации деятельности органов прокуратуры: тенденции решения.
27.Современные проблемы развития профессиональной деятельности органов прокуратуры в сфере надзорной деятельности за исполнением федерального законодательства: тенденции решения.
28.Современные проблемы совершенствования профессиональной деятельности органов прокуратуры в сфере уголовного судопроизводства.
29.Современные проблемы развития органов прокуратуры в сфере выработки управленческих решений.
30.Актуальные проблемы организации надзорной деятельности органов прокуратуры за исполнением федерального законодательства государственными органами, организациями и учреждениями.
1.Определите основные исторические этапы развития органов прокуратуры. Охарактеризуйте основные концепции развития органов прокуратуры на современном этапе развития. Какова система прокуратуры на современном этапе развития?
2.Действительный государственный советник - высший классный чин группы федеральных государственных гражданских служащих.
Определите, кому присваивается этот чин. Кто может освободить или назначить на должность указанных лиц? Ответ дайте со ссылкой на законодательство.
3.К прокурору района обратились граждане цыганской национальности, проживающие в деревне К., с жалобой на решение местного схода жителей этой деревни о выселении из нее всех цыганских семей под предлогом, что цыгане нигде не работают, постоянно воруют, в связи с чем увеличилось количество краж в деревне. В беседе с
прокурором обратившиеся с жалобой отрицали причастность к кражам в деревне.
Определите процессуальные действия прокурора района. Обоснуйте решение прокурора в соответствии с действующим законодательством.
4.К прокурору с жалобой обратился гражданин С., который сообщил, что уволился из муниципального предприятия «Века» три месяца назад, но до сих пор не получил положенную ему заработную плату. Директор Блинов объясняет ему каждый раз причину невыплаты заработной платы отсутствием денег.
Охарактеризуйте дальнейшие процессуальные действия прокурора. Примите решение в роли прокурора. Обоснуйте ответ со ссылкой на законодательство.
5.При проверке законности действий полиции по задержанию граждан, нарушавших общественный порядок, прокурор установил, что в одной и той же камере административно задержанных отдела полиции содержатся граждане, находящиеся в сильной степени опьянения, несовершеннолетние девушки, задержанные за проституцию, и подозреваемый в совершении хищения чужого имущества.
Определите правомерность действий прокурора в данной ситуации. Охарактеризуйте процессуальные действия прокурора с позиции Закона о прокуратуре.
6.Прокурор района подготовил и направил руководителям крупных предприятий и учреждений, расположенных на территории района, запросы о предоставлении ему ежемесячно сведений и отчетов о расходовании денежных средств из федерального бюджета.
Определите правомерность и целесообразность подобных действий прокурора по сбору информации. Обоснуйте ответ со ссылкой на законодательство
7.В целях повышения эффективности прокурорских проверок в сфере исполнения бюджетного законодательства по приказу прокурора города с районным делением в штат одной из районных прокуратур введена должность специалиста, на которую прокурор района принял выпускника экономического факультета ВУЗа.
Охарактеризуйте организационные действия руководителей органов прокуратуры с точки зрения закона.
8.В целях повышения эффективности прокурорских проверок в сфере исполнения бюджетного законодательства по приказу прокурора города с районным делением в штат одной из районных прокуратур введена должность специалиста, на которую прокурор района принял выпускника экономического факультета ВУЗа.
Определите организационные действия руководителей органов прокуратуры с точки зрения закона. Обоснуйте ответ, ссылаясь на законодательство.
9.Прокурор района подготовил и направил руководителям крупных предприятий и учреждений, расположенных на территории района, запросы о предоставлении ему ежемесячно сведений и отчетов о расходовании денежных средств из федерального бюджета.
Дайте оценку правомерности и целесообразности подобных действий прокурора по сбору информации. Обоснуйте ответ со ссылкой на законодательство
10.При проверке законности действий полиции по задержанию граждан, нарушавших общественный порядок, прокурор установил, что в одной и той же камере административно задержанных отдела полиции содержатся граждане, находящиеся в сильной степени опьянения, несовершеннолетние девушки, задержанные за проституцию, и подозреваемый в совершении хищения чужого имущества.
Определите дальнейшие процессуальные действия прокурора. Обоснуйте ответ со ссылкой на законодательство
11.К прокурору района обратились с жалобой на незаконные действия директора консервного завода работники этого предприятия. Прокурор района установил, что приказ директора завода о порядке предоставления отпусков рабочим и служащим предприятия только в зимнее время противоречит трудовому законодательству, при этом выяснилось, что соответствующие положения были внесены в приказ по
распоряжению начальника главка республиканского министерства, в подчинении которого находится завод.
Определите, какие права работников завода были нарушены. Обоснуйте решение прокурора в соответствии с имеющимися у него полномочиями.
12.Прокурор района дал согласие на предложение войти в состав попечительского совета, созданного и функционирующего в исправительной колонии строгого режима.
Охарактеризуйте дальнейшие процессуальные действия прокурора с позиции Закона о прокуратуре. Обоснуйте свое ответ.
13.Замещение государственной должности — это способ поступления гражданина на государственную службу (назначение, избрание, конкурс).
Определите требования, предъявляемые к лицу для замещения должности гражданской службы в органах прокуратуры. Какими актами они устанавливаются?
14.В соответствии с абз. 12 п. «в» ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» государственные служащие обязаны пройти дактилоскопическую регистрацию до трудоустройства.
Определите, в каких случаях гражданские служащие подлежат обязательной дактилоскопической регистрации. Приведите примеры.
15.Определите, на какие уровни подразделяется государственная гражданская служба в органах прокуратуры. Найдите в законодательстве подтверждение своим доводам. Приведите примеры.
16.Определите особенности проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации Ответ аргументируйте.
Ответ дайте со ссылкой на законодательство (Приказ Генпрокуратуры России от 11.03.2020 N 146 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации")
17.В Прокуратуре города проводилась аттестация. Помощники прокурора города Якимов и Давыденко были поставлены в известность о предстоящей аттестации за 4 дня до ее проведения. На заседании аттестационной комиссии, состоящей из 2 членов (председателя комиссии и ее секретаря), принято решение о несоответствии Якимова и Давыденко занимаемым должностям. Через неделю они были уволены с занимаемых ими должностей, так как «не прошли аттестацию».
Определите, законное ли решение принято в отношении служащих Якимова и Давыденко? Каков порядок проведения аттестации? Какие решения могут быть приняты по ее результатам?
18.Определите, может ли государственный гражданский служащий получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Ответ свой обоснуйте со ссылкой на нормативные правовые акты и судебную практику.
19.Гражданин Б. подал заявление на участие в конкурсе на замещение должности гражданского служащего в органах прокуратуры. Согласно его анкете, он имеет погашенную судимость.
Определите порядок замещения должности гражданского служащего в органах прокуратуры. Ответ свой обоснуйте со ссылкой на нормативные правовые акты и судебную практику.
20.Иванов И.И. впервые поступает на гражданскую службу. Определите срок испытания Иванова, впервые поступающего на гражданскую службу. Укажите, в каких случаях он устанавливается, а в каких нет.
21.Гражданка Иванова, получившая высшее юридическое образование в соответствии с договором целевого обучения, после окончания юридического института отказалась от службы в районной прокуратуре под предлогом, что вышла замуж и намерена работать
юридическим консультантом в фирме мужа. Ей было предложено возместить материальные затраты на ее обучение, но она отказалась сделать это в добровольном порядке.
Определите законность требований прокурора о возмещении материальных затрат на обучение гр. Ивановой. Обоснуйте ответ, ссылаясь на законодательство.
22.Прокурор г. Северного Н-ской области принял решение о проведении плановой проверки соблюдения финансового законодательства в филиале АКБ Росэнергобанка. Однако руководство банка отказало прокурорским работникам в проведении проверки на том основании, что финансовая деятельность банка является негосударственной коммерческой деятельностью и, поэтому не может быть предметом проверки со стороны органов прокуратуры.
Определите, правомерно ли решение прокурора. О каком направлении деятельности прокуратуры идет речь в данной ситуации.
23.Мэр г. Томска обратился в прокуратуру Томской области с просьбой усилить прокурорский надзор за исполнением решений местных органов власти. В частности, он просил прокуратуру особое внимание уделить исполнению постановления № 2 о запрете
продажи крепких спиртных напитков в непосредственной близости от религиозных учреждений и мест боевой славы воинов, погибших в годы Великой Отечественной Войны. Прокурором области обращение мэра города было оставлено без рассмотрения.
Определите, правомерно ли поступил прокурор области. О каком направлении деятельности прокуратуры идет речь в данной ситуации.
24.Прокурор города издал приказ о лишении классного чина своего заместителя Сергеева за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Через месяц прокурор покинул свою должность по собственному желанию. Одновременно прокурор предупредил своего заместителя, что ему придется также уволиться, поскольку должность, которую он замещает, ограничена сроком пребывания в должности прокурора.
Дайте оценку действиям прокурора. Обоснуйте свой ответ, опираясь на документы.
25.Штат районной прокуратуры состоит из прокурора, его заместителя и двух помощников.
Определите, каким образом прокурор района должен распределить служебные обязанности между этими работниками. Какие факторы должен учитывать прокурор при распределении служебных обязанностей между оперативными работниками.
26.Прокурор района в одном из надзорных протестов поставил вопрос об отмене четырех незаконных решений местной администрации, принятых по разным вопросам, но в одном заседании.
Определите, правильно ли поступил прокурор? Обоснуйте ответ со ссылкой на законодательство
27.Проверяя законность содержания в следственном изоляторе лиц, обвиняемых в совершении преступлений, прокурор области установил следующее: обвиняемый в хулиганстве О., содержащийся в следственном изоляторе по решению суда, находится под стражей свыше двух месяцев без продления срока содержания; в одной камере совместно со взрослыми подследственными содержались несовершеннолетние.
Определите, какие нарушения действующего законодательства имеют место? Обоснуйте ответ, ссылаясь на законодательство.
28.Определите проблемы развития профессиональной деятельности органов прокуратуры в сфере обеспечения соблюдения государственными органами прав и свобод человека и гражданина: тенденции совершенствования.
Обоснуйте ответ, ссылаясь на законодательство.
29.Прокурор района внес в районную администрацию представление о фактах нарушения законов, связанных с рассмотрением жалоб соответствующим отделом районной администрации (несоблюдение сроков рассмотрения жалоб и заявлений, формально-бюрократические ответы и т.д.). Глава администрации принял решение, обязывающее заведующего отделом Фомина А.С. устранить допущенные нарушения. Однако при вторичной проверке прокурор установил, что заведующий отделом Фомин А.С. не принял каких-либо мер к устранению нарушений законов: половина жалоб из 50 разрешена с нарушением срока, по большинству жалоб, которые считались разрешенными, ответы стандартны «Ваша просьба будет учтена».
Определите форму акта прокурорского реагирования. Изложите его структуру и необходимые реквизиты.
30.В прокуратуру района поступило заявление от гражданки Смирновой с просьбой о приеме ее на службу, на вакантную должность секретаря. Прокурор района, изучив ее документы, выяснил, что гражданка Смирнова имеет гражданство Украины.
Определите действия прокурора в этой ситуации. Обоснуйте ответ, ссылаясь на законодательство.
Законное ли решение принято в отношении служащих Якимова и Давыденко?
Каков порядок проведения аттестации?
Какие решения могут быть приняты по ее результатам?
1.Изучите нормативные правовые акты, регулирующие проведение аттестации государственных гражданских служащих (Федеральный закон от 27 июля 2004 г. No 79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»).
Опишите порядок проведения аттестации государственных служащих.
Охарактеризуйте процесс создания аттестационной комиссии.
Каков состав аттестационной комиссии?
Какими документами регламентируются эти действия?
Обоснуйте свой ответ, опираясь на документы.
2.Гражданин Федоров Н.Н. по итогам аттестации был признан несоответствующим занимаемой должности ведущего специалиста отдела, о чем было записано в решении аттестационной комиссии.
Какие действия должен предпринять представитель нанимателя и в какой срок?
Что предполагает проведение такой аттестации?
Перечислите основные задачи аттестации.
Какими документами регламентируются эти действия?
Обоснуйте свой ответ, опираясь на документы.
3.Заместитель прокурора города принял приглашение прочитать курс лекций на юридическом факультете университета на условиях почасовой оплаты, дал свое согласие на назначение председателем Государственной аттестационной комиссии этого факультета и принял предложение войти в состав Попечительского совета университета.
Проанализируйте законодательство о госслужбе.
Какие нарушения законодательства допущены в данном случае?
Обоснуйте свой ответ, опираясь на документы.
4.В Прокуратуре города проводилась аттестация. Помощники прокурора города Якимов и Давыденко были поставлены в известность о предстоящей аттестации за 4 дня до ее проведения. На заседании аттестационной комиссии, состоящей из 2 членов (председателя комиссии и ее секретаря), принято решение о несоответствии Якимова и Давыденко занимаемым должностям. Через неделю они были уволены с занимаемых ими должностей, так как «не прошли аттестацию».
Проанализируйте сложившуюся ситуацию.
5. Петров является помощником прокурора района. При поступлении на службу Петровым была заполнена анкета, в которой он указал гражданство Российской Федерации. В ходе проверочных мероприятий, проводившихся в связи с оформлением допуска к государственной тайне, выявлено наличие у Петрова гражданства Республики Туркменистан, о котором он не сообщил при поступлении на гражданскую службу.
Проанализируйте сложившуюся ситуацию.
Каковы правовые последствия обнаружения данного факта?
6.Прокурор выявил факт передачи в средства массовой информации подчиненным ему помощником проекта приказа. Прокурор отстранил помощника от занимаемой должности на один месяц. По истечении данного срока объявил предупреждение о неполном служебном соответствии.
Проанализируйте сложившуюся ситуацию.
Какие нарушения законодательства допущены в данном случае?
Обоснуйте свой ответ, опираясь на документы.
7.Приговором Советского районного суда г. Томска от 17.01.с.г., постановленным в апелляционном порядке, изменен приговор мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Томска в отношении Н-ва. При изучении приговора по его полученной в установленный законом срок копии государственный обвинитель пришел к выводу, что он не соответствует требованиям закона по своему содержанию и по существу приговором не является. Так, в нем отсутствует решение о признании подсудимого виновным в совершении преступления с указанием соответствующих пункта, части, статьи УК РФ. При вынесении приговора суд ограничился указанием на исключение из приговора мирового судьи отягчающего наказание Н-ва обстоятельства в виде рецидива и изменил вид исправительного учреждения, назначенного подсудимому для отбывания наказания.
Имеются ли основания для внесения акта прокурорского реагирования на приговор районного суда?
Если да, то составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
8.В Молчановский районный суд Томской области поступило уголовное дело по обвинению М-ва в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Защитником подсудимого было заявлено ходатайство об исключении ряда обвинительных доказательств, полученных с нарушением требований закона, из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, в связи с чем по данному делу было назначено предварительное слушание. В своем ходатайстве защитник указал на недопустимость таких обвинительных доказательств, как протокол осмотра места происшествия, которым фиксировалось изъятие с него следов пальцев руки и следов обуви, и протокол выемки обуви у М-ва. Обосновывая свой вывод о недопустимости данных доказательств, защитник изложил в ходатайстве, что, вопреки требованиям ст. 60 УПК РФ, в качестве понятых в осмотре места происшествия участвовали студенты Юридического института ТГУ, находившиеся на производственной практике под руководством следователя, осуществлявшего предварительное следствие по делу, а в протоколе выемки обуви у М-ва, в нарушение требований ст. 60, 166, 170 УПК РФ, подписи понятых отсутствуют. В свою очередь, по мнению защитника, недопустимость данных протоколов влечет недопустимость заключения дактилоскопической экспертизы, на которую были направлены изъятые с места происшествия следы пальцев рук, а также заключения трасологической экспертизы, объектами которой являлись следы обуви с места происшествия и обувь, изъятая у М-ва. Как заключил помощник прокурора Молчановского района, которому
было поручено участвовать при рассмотрении указанного ходатайства на предварительном слушании, перечисленные доказательства являются основными доказательствами, уличающими М-ва в совершении инкриминированного ему преступления. При их исключении объем имеющихся в деле обвинительных доказательств следует признать недостаточным для установления виновности М-ва в совершении данного преступления.
Какие действия следует предпринять помощнику прокурора до и в ходе проведения предварительного слушания?
Составьте в письменной форме проект обоснованного обстоятельствами дела с ссылками на положения закона мнения прокурора по данному ходатайству, подлежащего изложению на предварительном слушании.
9.Гражданин Н., находясь под следствием по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов), обратился в федеральный районный суд общей юрисдикции с жалобой на действия следователя. В обращении гр-на Н. указывалось, что некоторые следственные действия произведены с грубым нарушением процессуального законодательства. В принятии жалобы суд отказал и порекомендовал обратиться к надзирающему прокурору или руководителю следственного отдела.
Как соотносятся судебный контроль, прокурорский надзор и контроль руководителя следственного органа в досудебном уголовно-процессуальном производстве?
Определите форму акта прокурорского реагирования.
Изложите его структуру и необходимые реквизиты.
Обоснуйте ответ.
10.Степанов, проходивший службу в прокуратуре города в должности старшего помощника, в интервью газете, анализируя проблемы работы прокуратуры, публично высказал суждения об эффективности работы прокурора.
В связи с этим трудовой договор с ним был расторгнут.
Законно ли данное решение? Ответ обоснуйте.
11.Заместитель прокурора города принял приглашение прочитать курс лекций на юридическом факультете университета на условиях почасовой оплаты, дал свое согласие на назначение председателем Государственной аттестационной комиссии этого факультета и принял предложение войти в состав Попечительского совета университета.
Проанализируйте сложившуюся ситуацию.
Какие нарушения законодательства допущены в данном случае?
Обоснуйте свой ответ, опираясь на законодательство.
12.Осужденный З., татарин по национальности, отбывающий наказание в колонии общего режима, расположенной в Калужской области, обратился с жалобой к прокурору области на действия администрации исправительной колонии, отказывающейся отправлять его письма жене, написанные на татарском языке. По мнению осужденного, было нарушено его конституционное право на владение родным языком.
Правомерны ли действия начальника колонии?
Обоснуйте реакцию прокурора на это решение администрации исправительной колонии.
В роли прокурора дайте письменный ответ осужденному З.
13.ООО «Зайцевское» Кожевниковского района Томской области при химической авиационной обработке полей грубо нарушило правило работ, не оповестив заранее население поселка Зайцево, пчеловодов и заинтересованные службы. Не соблюдались также граница санитарно-защитных зон. В результате этого только установленный материальный ущерб составил 28 погибших от отравления пчелосемей (в 28 ульях), принадлежащих 10 владельцам, жителям поселка. Согласно заключению экспертизы, отравление и гибель пчел произошли в результате применения ядохимикатов
«Метафос», которыми обрабатывались поля акционерного общества. Рыночная стоимость одной пчелосемьи 6 000 руб. Владельцы погибших пчелосемей обращались с письменной жалобой к администрации ООО «Зайцевское», последнее отказало в возмещении ущерба. После этого владельцы обратились за помощью в районную прокуратуру. Прокурор района принял решение обратиться с исковым заявлением в суд.
Определите форму акта прокурорского реагирования.
Изложите его структуру и необходимые реквизиты.
Обоснуйте ответ.
14.В ходе проверки Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой установлено, что Департаментом агропромышленного комплекса администрации Костромской области заключен договор с ООО «Дары Кадыя» на предоставление в пользование участков акватории для ведения промышленного рыболовства. Срок действия договора – один год с момента подписания. Согласно п. 1.1. данного договора Департамент АПК на основании заявления ООО «Дары Кадыя» и лицензии ФГУ «Верхневолжрыбвод» предоставляет ООО «Дары Кадыя» участки акватории Юрьевецкого розлива Горьковского водохранилища Костромской области для организации и ведения промышленного рыболовства.
Имеются ли основания для прокурорского реагирования?
Если да, составьте соответствующий акт.
15.В ходе предварительного следствия по уголовному делу № 267/000Х установлено, что П. в утреннее время, находясь во дворе дома № 13 по ул. К. Маркса в г. Томске, умышлено нанес Б. два удара ножом в область груди, причинив последнему проникающие ножевые ранения грудной клетки, относящиеся к категории тяжкого вреда здоровью, как опасные для жизни. Д. квалифицированы следствием по ч. 1 ст. 111 УК РФ, т.е. как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека. Вина П. подтверждается материалами уголовного дела. Согласно справке Областной клинической больницы потер-евший Б. находился на стационарном лечении в течение полутора месяцев. Стоимость лечения составила 70 541 руб.
Есть ли основания для заявления гражданского иска прокурором?
Если да то, куда и в каком порядке необходимо предъявить гражданский иск? Составьте проект искового заявления.
16.Глава г. Магнитогорска издал постановление «О нормах накопления твердых бытовых отходов», в котором утвердил порядок согласования объемов образования отходов и нормы накопления твердых бытовых отходов от организаций г. Магнитогорска. Прокурор Челябинской области обратился в Челябинский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим указанного постановления.
Имеются ли нарушения законодательства?
Имеются ли основания для прокурорского реагирования?
Обоснуйте свои ответы.
Какие меры прокурорского реагирования должен принять прокурор в целях устранения выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности?
17.В ходе проверки прокуратурой Чаинского района Томской области требований законодательства о лицензировании при осуществлении деятельности ОГАУЗ «Чаинская центральная районная больница» установлено, что стоматологические услуги оказываются населению без соответствующего разрешения (лицензии).
Имеются ли нарушения законодательства?
Имеются ли основания для прокурорского реагирования?
Обоснуйте свои ответы.
Какие меры прокурорского реагирования должен принять прокурор в целях устранения выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности?
18.Старший помощник прокурора Кировского района г. Томска в ходе проверки
исполнения органами государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами миграционного законодательства установил следующее. Сотрудниками отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска в ходе проверки паспортно-визового режима по контролю за пребыванием на территории РФ иностранных граждан выявлены факты регистрации через почтовое отделение связи № 99 иностранных граждан по местам проживания граждан РФ без согласия последних, т.е. без согласия принимающей стороны. Регистрация иностранных граждан производилась сотрудниками почтового отделения связи № 99 путем заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на территории Российской Федерации без ведома собственников квартир.
Старший помощник прокурора района посчитал, что, поскольку в результате указанных действий нарушены права граждан – собственников жилых помещений, в действиях сотрудников почтового отделения связи усматриваются признаки одного из предусмотренных УК РФ составов преступления и имеются основания для вынесения акта прокурорского надзора.
Как следует поступить старшему помощнику прокурора района?
Имеются ли основания для прокурорского реагирования?
Какие меры прокурорского реагирования должен принять прокурор в целях устранения выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности?
19.Прокурор Бакчарского района Томской области, рассмотрев материалы проверки законности использования земельных участков хозяйствующими субъектами, установил следующее. 18.03.с.г. на основании постановления Главы Бакчарского района № 290-з Администрации Бакчарского сельского округа в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель поселения по адресу с. Бакчар, ул. Лесная, 20, площадью 11 930 кв.м. С апреля предыдущего года Ш-н является индивидуальным предпринимателем согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Ш-на является переработка древесины. С указанного времени для осуществления данной деятельности Ш-н использует земельный участок вокруг здания по ул. Лесная, 20, в с. Бакчар путем размещения на нем своей пилорамы СЛП, деревообрабатывающих станков, пиломатериалов и древесины, автомобилей. Однако какие-либо правоустанавливающие документы на указанный земельный участок у Ш-на отсутствуют.
Возможно ли в данном случае вынесение акта прокурорского реагирования в отношении индивидуального предпринимателя Ш-на?
Имеются ли вообще в данной ситуации основания для какого-либо прокурорского реагирования?
Если да, то составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
20.В прокуратуре Н-ского района Н-ской области было проверено изданное Главой администрации Н-ского района Н-ской области распоряжение № 324 от 30.06.с.г., согласно которому редактору районной газеты «Наше Время» предписывалось опубликовать в газете список лиц, имеющих задолженность по оплате проживания в домах муниципального жилищного фонда, с указанием фамилий должников, их домашних адресов и сумм задолженности (списки прилагались к распоряжению). Прокурор Н-ского района счел данное распоряжение незаконным, нарушающим конституционные права граждан, указанных в приложенных к нему списках, и принес главе администрации района протест. Однако глава администрации данный протест по результатам рассмотрения оставил без удовлетворения.
Дайте правовую оценку указанному распоряжению.
Действительно ли его исполнение редактором газеты повлечет нарушение конституционных прав граждан, и если да, то каких именно?
Если действия прокурора правомерны, то составьте проект соответствующего сложившейся после отклонения его протеста ситуации прокурорского акта.
21.Прокуратурой Кожевниковского района Томской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления М-ского сельского поселения законодательства, регламентирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что с момента образования муниципального образования «М-ское сельское поселение» до настоящего времени (момента проведения проверки) нормативными правовыми актами его органов местного самоуправления не установлен порядок муниципального земельного контроля за использованием земель на территории данного муниципального образования. В связи с этим муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории этого муниципального образования надлежащим образом не осуществляется.
Имеются ли в данном случае основания для вынесения какого-либо акта прокурорского надзора?
Если да, то составьте проект наиболее адекватного и эффективного в данном случае акта прокурорского надзора.
22.В прокуратуре Н-ской области было изучено Постановление администрации Н-ской области от 13.07.с.г. № 549 с утвержденным им Порядком предоставления субсидий участникам подпрограммы «Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области» областной целевой программы «Жилище» на предстоящие 5 лет. В п. 2.10 данного Порядка не определены конкретные условия и основания принятия областной комиссией по предоставлению субсидий решений о дальнейшем предоставлении субсидий участникам подпрограммы в случаях прекращения участником трудовых отношений с бюджетным учреждением, при просрочке участником исполнения обязательств по внесению ежемесячного платежа.
В связи с приведенными особенностями пункта 2.10 указанного Порядка имеются ли основания для какого-либо прокурорского реагирования в отношении него?
Составьте проект наиболее адекватного и эффективного в данной ситуации акта прокурорского реагирования.
23. В прокуратуру субъекта Российской Федерации поступило обращение о ненадлежащем рассмотрении заместителем прокурора района обращения о незаконном решении администрации района об исключении заявителя из списков, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.
Имеются ли в данном случае основания для вынесения какого-либо акта прокурорского надзора? Каким образом прокуратурой субъекта Российской Федерации будет организовано рассмотрение данного обращения?
Составьте проект наиболее адекватного и эффективного в данной ситуации акта прокурорского реагирования.
24.Помощник прокурора Советского района г. Томска при осуществлении проверки по коллективному обращению работников ООО «Прогресс» изучил Правила внутреннего трудового распорядка для работников ООО «Прогресс» (далее – Правила), утвержденные 09.01.с.г. генеральным директором ООО «Прогресс». В ходе изучения он обратил внимание на п.п. 28, 29 Правил, которыми, по его мнению, нарушаются требования трудового законодательства и права работников. Так, согласно п. 28 Правил увольнение в качестве дисциплинарного взыскания может быть применено в случае прогула (в том числе за отсутствие на работе более 3 ч в течение рабочего дня). рабочего дня без уважительных причин. За прогул без уважительной причины наниматель вправе уменьшить работнику продолжительность трудового отпуска на количество дней прогула.
Какие требования трудового законодательства и права работника здесь нарушены?
Сформулируйте требования закона (со ссылкой на соответствующие статьи) и содержание прав работников, которые нарушены изложенными пунктами Правил.
Как должен поступить помощник прокурора района?
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора
25.В прокуратуре города Н. проводилась аттестация. Помощники прокурора города Якимов и Давыденко были поставлены в известность о предстоящей аттестации за 4 дня до ее проведения. На заседании аттестационной комиссии, состоящей из 2 членов (председателя комиссии и ее секретаря), принято решение о несоответствии Якимова и Давыденко занимаемым должностям. Через неделю они были уволены с занимаемых ими должностей, так как «не прошли аттестацию».
Опишите порядок проведения аттестации государственных служащих
Какие решения могут быть приняты по ее результатам?
Охарактеризуйте процесс создания аттестационной комиссии.
Законное ли решение принято в отношении служащих Якимова и Давыденко?
26. В прокуратуру города поступило обращение Николаева о необеспечении его ребенка-инвалида лекарственными средствами. В ходе проверки установлено, что ребенку-инвалиду поставлен диагноз: муковисцидоз, смешанная форма, тяжелое течение. При лечении в ФГУ«Российская детская клиническая больница» по жизненным показаниям были назначены лекарственные препараты, которые жизненно необходимы и замене не подлежат. Однако при обращении законного представителя несовершенно- летнего в медицинское учреждение в нарушение требований законодательства, в бесплатном предоставлении указанных лекарственных препаратов отказано.
Имеются ли нарушения законодательства?
Имеются ли основания для прокурорского реагирования? Какие меры прокурорского реагирования должен принять прокурор в целях устранения выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности?
27.В прокуратуре Н-ского района Н-ской области было проверено изданное Главой администрации Н-ского района Н-ской области распоряжение № 324 от 30.06.с.г., согласно которому редактору районной газеты «Наше Время» предписывалось опубликовать в газете список лиц, имеющих задолженность по оплате проживания в домах муниципального жилищного фонда, с указанием фамилий должников, их домашних адресов и сумм задолженности (списки прилагались к распоряжению). Прокурор Н-ского района счел данное распоряжение незаконным, нарушающим конституционные права граждан, указанных в приложенных к нему списках, и принес главе администрации района протест. Однако глава администрации данный протест по результатам рассмотрения оставил без удовлетворения.
Имеются ли нарушения законодательства?
Дайте правовую оценку указанному распоряжению.
Действительно ли его исполнение редактором газеты повлечет нарушение конституционных прав граждан, и если да, то каких именно?
Если действия прокурора правомерны, то составьте проект соответствующего сложившейся после отклонения его протеста ситуации прокурорского акта.
28.В прокуратуру Ленинского района г. Томска с жалобой на действия пристава-исполнителя обратился гражданин К. В своем обращении К. указал, что для обеспечения исполнения взыскания по решению суда приставом-исполнителем В. на его имущество был наложен арест. В арестную имущественную массу попали позолоченные кубки, которыми был награжден К. как чемпион мира по академической гребле. В постановлении о наложении ареста К. пояснил, что указанное имущество не может быть арестовано согласно действующему законодательству, однако пристав исполнитель проигнорировал его замечание.
Имеются ли нарушения законодательства?
Дайте оценку ситуации в роли прокурора.
Есть ли основания для прокурорского реагирования?
В какой форме возможно прокурорское реагирование?
29.Шегарским районным судом Томской области согласно п. 3 ч. 1 ст. 227 УПК РФ было назначено судебное заседание по уголовному делу по обвинению У-на в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ. Согласно обвинительному заключению, утвержденному прокурором Шегарского района, У-н, управляя грузовым а/м, нарушил Правила дорожного движения и совершил столкновение с мотоциклом, в результате пассажирке мотоцикла причинен тяжкий вред здоровью. Помощник прокурора Шегарского района при ознакомлении с материалами уголовного дела накануне судебного заседания обратил внимание на заключение судебно-медицинской экспертизы, которым установлено наличие тяжкого вреда здоровью потерпевшей. Данное заключение эксперта не содержало исследовательской части.
Имеются ли нарушения законодательства?
Как следует поступить государственному обвинителю?
Составьте в письменной форме проект (проекты) соответствующего обоснованного обстоятельствами дела, ссылками на положения закона, а также знаниями из области криминалистики ходатайства (ходатайств) государственного обвинителя.
30.Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.03.с.г. отказано в удовлетворении ходатайства осужденного О-на о зачете в срок наказания времени задержания в качестве подозреваемого. При рассмотрении ходатайства осужденного О-на судом не была предоставлена возможность участия в судебном заседании осужденному, его защитнику, а также прокурору. Каких-либо препятствий для вызова, осужденного и его защитника у суда не имелось – осужденный содержался в СИ-1 г. Томска, а сведения о защитнике, участвовавшем в уголовном деле, по которому осужден О-н, в этом деле наличествовали. Однако соответствующие уведомления ни осужденному, ни его защитнику направлены не были. Уведомление прокурору о предоставлении возможности участия в судебном заседании при рассмотрении ходатайства осужденного Рыжова судом также не направлялось.
Имеются ли нарушения законодательства?
Имеются ли основания для внесения акта прокурорского реагирования на данное постановление суда?
Если да, то составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования при учете, что указанное постановление суда еще не вступило в законную силу.