Порядок прохождения государственной службы в органах прокуратуры
1. Изложите основные положения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок прохождения государственной службы.
2. Опишите порядок поступления на государственную службу, согласно законодательству РФ.
3. Изложите своими словами процесс переподготовки государственных служащих согласно законодательству РФ.
4. Назовите правила опубликования информации о конкурсах на замещение вакантных должностей в СМИ.
5. Дайте характеристику основным формам подготовки граждан для прохождения государственной службы.
6. Раскройте понятие статуса государственной службы как соотносительное положение в социально-профессиональной структуре общества.
7. Изложите своими словами основные требования к служебному поведению. Перечислите нормативные правовые акты, регулирующие правила поведения и нормы служебной этики прокурорского работника в профессиональной и во внеслужебной деятельности.
8. Дайте определение государственного служащего и опишите его гражданский статус.
9. Охарактеризуйте роль государственных служащих как корпоративно-профессиональную категорию в обществе.
10. Изложите основные положения государственной службы и работы в системе прокуратуры Российской Федерации.
11. Изложите нормативно-правовые основы службы в органах и организациях прокуратуры.
12. Дайте общую характеристику трудовых отношений работников прокуратуры.
13. Изложите основные требования при поступлении на государственную службу в органы и организации прокуратуры.
14. Опишите особенности замещения должностей прокурорских работников.
15. Дайте краткую характеристику испытаниям, проводимым при приеме на государственную службу в органы и организации прокуратуры.
16. Назовите правила оформления служебно-трудовых отношений работников прокуратуры.
17. Изложите квалификационные требования при замещении должностей прокурорских работников.
18. Перечислите и раскройте ограничения и запреты, связанные со службой в органах и организациях прокуратуры.
19. Назовите особенности режима труда и времени отдыха прокурорских работников.
20. Изложите основные положения, касающиеся отпуска прокурорских работников. Перечислите нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления и продолжительности отпуска прокурорских работников.
21. Назовите особенности материального и социального обеспечения прокурорских работников.
22. Изложите своими словами основные положения процедуры аттестации прокурорских работников.
23. Сформулируйте проблемы кадровой политики в системе прокуратуры. Дайте общую характеристику институту кадрового резерва на государственной службе.
24. Раскройте особенность изменения условий службы прокурорских работников.
25. Раскройте понятие и сущность дисциплинарной ответственности прокурорских работников.
26. Перечислите и раскройте гарантии, предоставляемые на службе в органах и организациях прокуратуры.
27. Перечислите критерии и виды поощрения работников прокуратуры.
28. Дайте краткую характеристику уголовной и административной ответственности прокурорских работников. Изложите порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности.
29. Назовите правовую основу и порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
30. Изложите основные проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы. Опишите основные направления противодействия коррупции.
1. Прокурор района вынес представление главному государственному санитарному врачу района Мартынову о необходимости отменить свой приказ о назначении начальником отдела районного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора сына Мартынова, поскольку это противоречит законодательству о государственной службе. Мартынов в ответе прокурору пояснил, что он не является государственным служащим, поскольку работает в государственном учреждении, а его должность не включена в Реестр государственных должностей государственной службы РФ.
Дайте юридический анализ ситуации.
Назовите порядок проведения аттестации государственных служащих.
Изложите процесс создания аттестационной комиссии. Определите состав аттестационной комиссии.
Соотнесите порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих и порядок проведения аттестации военнослужащих.
Аргументируйте свой ответ.
2. Заместитель прокурора города принял приглашение прочитать курс лекций на юридическом факультете университета на условиях почасовой оплаты, дал свое согласие на назначение председателем Государственной аттестационной комиссии этого факультета и принял предложение войти в состав Попечительского совета университета.
Определите, какие нарушения законодательства были допущены в данной ситуации.
Проанализируйте ФЗ «О государственной гражданской службе», ФЗ «О прокуратуре».
Сформулируйте требования, предъявляемые к гражданским служащим.
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
3. Прокурор выявил факт передачи в средства массовой информации подчиненным ему помощником проекта приказа. Прокурор отстранил помощника от занимаемой должности на один месяц. По истечении данного срока объявил предупреждение о неполном служебном соответствии.
Определите, какие нарушения законодательства допущены в данном случае помощником прокурора.
Дайте оценку действиям прокурора.
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
4. Заместитель прокурора города Н. принял приглашение провести мастер класс на социологическом факультет Социологического университета на условиях почасовой оплаты, дал свое согласие на назначение председателем Государственной аттестационной комиссии этого факультета и принял предложение войти в Ученый совет Университета
Определите, какие нарушения законодательства допущены в данном случае заместителем прокурора г. Н?
Дайте оценку действиям заместителя прокурора?
Проанализируйте и истолкуйте требования, предъявляемые к прокурорским работникам.
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
5. В прокуратуре города Н. проводилась аттестация. Помощники прокурора города Якимов и Давыденко были поставлены в известность о предстоящей аттестации за 4 дня до ее проведения. На заседании аттестационной комиссии, состоящей из 2 членов (председателя комиссии и ее секретаря), принято решение о несоответствии Якимова и Давыденко занимаемым должностям. Через неделю они были уволены с занимаемых ими должностей, так как «не прошли аттестацию».
Раскройте порядок проведения аттестации государственных служащих.
Спрогнозируйте, какие решения могут быть приняты по результатам аттестации?
Оцените законное ли решение принято в отношении служащих Якимова и Давыденко?
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
6. Прокурор города издал приказ о лишении классного чина своего заместителя Сергеева за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Через месяц прокурор покинул свою должность по собственному желанию. Одновременно прокурор предупредил своего заместителя, что ему придется также уволиться, поскольку должность, которую он замещает, ограничена сроком пребывания в должности прокурора.
Сформулируйте требования закона (со ссылкой на соответствующие статьи) и содержание прав и обязанностей заместителя прокурора.
Выделите причинно-следственные связи в действиях прокурора.
7. Выпускник юридического факультета Красноярского государственного университета Басов решил после его окончания поступить на государственную службу в органы прокуратуры в качестве помощника прокурора.
Проанализируйте ФЗ «О государственной гражданской службе», ФЗ «О прокуратуре».
Определите при наличии каких требований Басов может занять или не занять должность помощника прокурора?
Соотнесите понятие «государственной службы», «государственный гражданский служащий».
8. Степанов, проходивший службу в прокуратуре города Б. в должности старшего помощника, в интервью газете, анализируя проблемы работы прокуратуры, публично высказал суждения об эффективности работы прокурора. В связи с этим трудовой договор с ним был расторгнут.
Проанализируйте ФЗ «О государственной гражданской службе», ФЗ «О прокуратуре».
Определите, какие нарушения законодательства допущены в данном случае Степановым?
Объясните, на каком основании был расторгнут трудовой договор со Степановым?
9. Петров является помощником прокурора Серпуховского района. При поступлении на службу Петровым была заполнена анкета, в которой он указал гражданство Российской Федерации. В ходе проверочных мероприятий, проводившихся в связи с оформлением допуска к государственной тайне, выявлено наличие у Петрова гражданства Республики Туркменистан, о котором он не сообщил при поступлении на гражданскую службу.
Проанализируйте ФЗ «О государственной гражданской службе», ФЗ «О прокуратуре».
Определите, какие нарушения законодательства допущены в данном случае Петровым?
Спрогнозируйте правовые последствия обнаружения данного факта.
10. Анисимов обучался на очной форме обучения в Ярославском межрегиональном колледже градостроительства и управления по специальности «Правоведение». После прохождения производственной практики в прокуратуре Ленинского района г. Ярославля он задумал стать прокурором.
Спрогнозируйте, примут ли Анисимова на работу в органы прокуратуры, если он обучается на выпускном курсе колледжа?
Аргументируйте свою позицию, опираясь на законодательство.
Спрогнозируйте, как изменится ситуация, если Анисимов закончит данный колледж и ему будет присвоена квалификация «юрист»?
11. Генеральный прокурор РФ вошел в Государственную Думу Федерального Собрания РФ с законодательным предложением о принятии Федерального закона РФ «О государственном регулировании деятельности политических партий».
Укажите, правомерно ли поступил Генеральный прокурор РФ?
Определите, в каких формах возможна реализация такой функции прокуратуры РФ, как участие в правотворческой деятельности?
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
12. Прокурор Н-ской области издал распоряжение, в котором обязал своего помощника по связям с общественностью издавать бесплатное приложение «Сибирский прокурор» к еженедельной областной газете «Вечерний Новосибирск». В данном приложении должны были печататься статьи работников прокуратуры западносибирского региона, обзоры прокурорской практики, ответы на вопросы граждан и т.п. Помощник прокурора возразил, что функции издания специальных изданий законодательством на прокуратуру не возложены, и поэтому распоряжение прокурора является незаконным.
Оцените действия помощника прокурора с позиции закона.
Проанализируйте ФЗ «О прокуратуре».
Определите, какие функции возложены на прокуратуру РФ?
Соотнесите понятия «функция» и «направление деятельности» применительно к прокурорскому надзору.
13. Гражданский служащий Сидоров А.А. в интервью, опубликованном в местной газете, высказал суждение, касающееся результатов проверки прокуратуры г. Вологды, в которой он замещает должность гражданской службы. По данному факту проведена служебная проверка, которой было установлено, что это не входило в должностные обязанности Сидорова А.А.
За нарушение данного запрета Сидоров А.А. был уволен из органа прокуратуры.
Определите, какие нарушения законодательства допущены в данном случае Сидоровым?
Оцените законность и обоснованность решения принятого в отношении Сидорова.
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
14. Государственный гражданский служащий органа прокуратуры получал в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Укажите, какими документами регламентируются эти действия?
Определите, будут ли данные действия являться коррупционными.
Аргументируйте свою позицию, опираясь на законодательство.
15. Частная компания, имеющая деловые контакты с органом прокуратуры, предложила старшему помощнику прокурора, обладающему влиянием на процесс принятия решений, билеты на концерт приехавшего в город всемирно известного исполнителя, купить которые перед приездом артиста было невозможно. Государственный служащий принял предложение и присутствовал на концерте вместе с представителями компании, однако оплатил билеты из своих личных средств.
Определите, есть ли в описанной ситуации нарушения этики или конфликт интересов?
Спрогнозируйте, как должен был поступить служащий в этой ситуации?
16. Государственный служащий органа прокуратуры города Брянска, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего органа прокуратуры, выполняет оплачиваемую работу в организации, которая является материнской, дочерней или иным образом аффилированной с иной организацией, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.
Определите вид допущенного нарушения госслужащим органа прокуратуры.
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
17. Государственный служащий прокуратуры Тульской области участвует в принятии решения о закупке государственным органом товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, исключительными правами на которые обладает он сам, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.
Определите вид допущенного нарушения сотрудником прокуратуры Тульской области.
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
18. Прокурор г. Новочеркасска запретил своему заместителю преподавать дисциплину «Прокурорский надзор» в одном из вузов города.
Объясните, правильно ли поступил прокурор города Новочеркасска?
Определите вправе ли сотрудники прокуратуры совмещать свою деятельность с преподавательской?
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
19. Штат районной прокуратуры состоит из прокурора, его заместителя и двух помощников.
Проанализируйте ФЗ «О государственной гражданской службе», ФЗ «О прокуратуре».
Объясните, как, по Вашему мнению, прокурор района должен распределить служебные обязанности между этими работниками?
Укажите, какие факторы должен учитывать прокурор при распределении служебных обязанностей между оперативными работниками?
20. В Прокуратуре города С. проводилась аттестация. Помощники прокурора города Н. Вербенко и Сизова были поставлены в известность о предстоящей аттестации за 4 дня до ее проведения. На заседании аттестационной комиссии, состоящей из 2 членов (председателя комиссии и ее секретаря), принято решение о несоответствии Вербенко и Сизовой занимаемым должностям. Через неделю они были уволены с занимаемых ими должностей, так как «не прошли аттестацию».
Оцените законность решения, принятого в отношении служащих Вербенко и Сизовой?
Спрогнозируйте, какие решения могут быть приняты по результатам аттестации.
21. Глава администрации города Энска 24 марта 2005 года издал постановление № 241 «О некоторых мерах по укреплению правопорядка в г. Энске», в соответствии с которым запрещена регистрация в городе приезжих граждан, не имеющих родственников в городе. Этим же постановлением устанавливается пошлина (плата) за въезд в город автотранспортных средств, зарегистрированных в других регионах. Об изданном постановлении стало известно прокурору города из жалоб граждан, присланных в прокуратуру.
Определите, есть ли в данной ситуации основания для прокурорского реагирования на действия главы администрации г. Энска?
Составьте проект акта прокурорского реагирования.
Обоснуйте, входит ли прокурорский надзор в служебные обязанности прокурора?
22. Президент Российской Федерации по представлению Генерального прокурора РФ назначил старшего советника юстиции Орлова И.Л. на должность прокурора субъекта РФ, несмотря на отсутствие согласия с данной кандидатурой органов власти данного субъекта РФ. В связи с этим председатель представительного органа субъекта РФ и губернатор области обратились к Президенту РФ и Генеральному прокурору РФ с
возражениями.
Оцените правомерность решения Президента РФ и Генерального прокурора РФ.
Изложите порядок назначения на должность прокурора субъекта РФ.
23. Проанализируете прокурорскую практику и нормативные правовые акты, регулирующие проведение аттестации государственных гражданских служащих в органах прокуратуры. Проанализируйте Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», ФЗ «О прокуратуре
Разъясните порядок проведения аттестации государственных служащих
Разъясните порядок проведения аттестации государственных служащих в органах прокуратуры.
24. Гражданин Ф. проходил гражданскую службу в Тульской районной прокуратуре. Пользуясь служебным положением, он утвердил план благоустройства района, которым предусматривался целый ряд мероприятий, в том числе, незаконная вырубка деревьев. Компания, занимающаяся благоустройством района, поощрила гражданина Ф. туристической поездкой во Францию. В дальнейшем по результатам служебного расследования он был уволен из органов прокуратуры.
Оцените ситуацию и аргументируйте правомочность увольнения гражданина Ф. из органов прокуратуры.
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
25. Прокурор г. Энска Рыбаков, являясь членом правления гаражного кооператива № 5 «Колесо», отвечал за юридическое обеспечение деятельности кооператива. Не желая нарушать Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», данную деятельность прокурор выполнял безвозмездно.
Оцените ситуацию и аргументируйте правомочность прокурора Рыбакова.
Укажите, соответствуют ли действия прокурора города принципам государственной службы в правоохранительных органах?
26. Помощник прокурора районной прокуратуры Демин состоял членом общественного движения «За демократию». Прокурор области предупредил Демина, что он согласно ст. 4 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» не имеет права состоять членом общественного движения и если не выйдет из него, то будет уволен. Демин не внял предупреждению прокурора области и не покинул рядов движения.
В результате он был уволен из органов прокуратуры. Демин обратился в суд с жалобой, где просил восстановить его на работе, поскольку его пребывание в рядах движения никак не сказывалось на профессиональной деятельности. Кроме того, увольнение по указанному мотиву является, по сути, дискриминацией по политическим убеждениям, на недопустимость которой неоднократно обращала внимание Генеральная Ассамблея ООН.
Оцените ситуацию и аргументируйте правомерность увольнения гражданина
Демина из органов прокуратуры.
Укажите, какое решение должен принять суд?
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
27. Генеральный прокурор Российской Федерации назначил прокурора субъекта Федерации, проигнорировав несогласие с кандидатурой представительного органа, субъекта федерации. Председатель представительного органа обратился к Генеральному прокурору Российской Федерации с возражениями. Генеральный прокурор Российской Федерации пояснил, что в соответствии с принципом единства и централизации органов прокуратуры всех подчиненных прокуроров он назначает сам и никакого согласия на это назначение не требуется.
Проанализируйте ФЗ «О государственной гражданской службе», ФЗ «О прокуратуре».
Оцените действия Генерального прокурора Российской Федерации.
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
28. Прокурор г. Армавир А.Б. Свешников, являясь казначеем ТСЖ д. 15, отвечал за финансовое обеспечение деятельности ТСЖ. Не желая нарушать Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», данную деятельность прокурор выполнял безвозмездно.
Оцените ситуацию и аргументируйте правомочность прокурора А.Б. Свешникова
Определите соответствуют ли действия прокурора города принципам государственной службы в правоохранительных органах?
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.
29. Государственный служащий органа прокуратуры города Смоленска и иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего органа прокуратуры, выполняет оплачиваемую работу в организации, которая является филиалом Акционерного общества «Заря» и в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.
Оцените действия государственного служащего органа прокуратуры.
Определите вид допущенного нарушения госслужащим органа прокуратуры.
30. Государственный служащий прокуратуры Московской области Г.В. Наилов участвует в заключении государственных контрактов с организациями, занимающихся производством продовольственных товаров для лиц с ограниченными возможностями, получая при этом определенное вознаграждение. В дальнейшем по результатам
служебного расследования он был уволен из органов прокуратуры.
Определите вид допущенного нарушения сотрудником прокуратуры Московской области.
Оцените ситуацию и аргументируйте правомерность увольнения гражданина Г.В. Наилова из органов прокуратуры.
Аргументируйте свой ответ ссылкой на конкретную правовую норму.