Правовое регулирование осуществления государственных и муниципальных функций в электронном виде
1. Охарактеризуйте понятие и признаки, классификацию и виды государственных и муниципальных (публично-значимых) функций.
2. Определите электронное государство, опишите современные подходы к его понятию, системе и структуре.
3. Охарактеризуйте государственную функцию по обеспечению цифровой трансформации как цели национального развития, созданию благоприятных условий для применения информационных и коммуникационных технологий.
4. Приведите критерии классификации и виды функций государства и местного самоуправления.
5. Охарактеризуйте совершенствование правового регулирования цифровизации государственных и муниципальных (публично-значимых) функций.
6. Дайте определение системе межведомственного электронного документооборота, приведите основные принципы межведомственного электронного документооборота.
7. Опишите электронные информационные системы, используемые при работе палат парламента Российской Федерации.
8. Опишите основные задачи и функции государственных информационных систем дистанционного электронного голосования.
9. Приведите определение и состав комплекса для электронного голосования. 10. Приведите определение дистанционного электронного голосования на выборах представительных органов государственной власти, опишите его общие принципы.
11. Охарактеризуйте цифровизацию функций российского парламента и ее правовое регулирование.
12. Объясните концепцию электронного парламента как элемента современной цифровой демократии.
13. Опишите элементы системы обеспечения законодательной деятельности на федеральном уровне.
14. Изложите правовое регулирование цифровизации функций российского парламента.
15. Охарактеризуйте концепцию электронного правительства (e-government) как элемента современного информационного общества и электронного государства и эволюцию его правового регулирования.
16. Перечислите сведения о государственной (муниципальной) услуге, услуге учреждения (организации), государственной (муниципальной) функции, которые размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
17. Опишите инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и
муниципальных функций в электронной форме.
18. Опишите требования, предъявляемые к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций).
19. Охарактеризуйте федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и правила ее ведения.
20. Охарактеризуйте систему межведомственного электронного взаимодействия.
21. Опишите требования, предъявляемые к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
22. Охарактеризуйте Единую систему идентификации и аутентификации.
23. Охарактеризуйте общие требования к использованию информационно- телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
24. Опишите требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
25. Определите понятия государственной и муниципальной услуги, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, охарактеризуйте основные принципы предоставления государственных и муниципальных услуг.
26. Назовите и опишите элементы электронного правосудия, обеспечивающие деятельность суда и его взаимодействие с другими органами государственной власти.
27. Раскройте элементы электронного правосудия, отражающие взаимодействие суда и лиц, участвующих в судопроизводстве (сторон, третьих лиц, государственных органов и должностных лиц и т.д.).
28. Раскройте элементы электронного правосудия, отражающие открытость судебной системы.
29. Сформулируйте понятие электронного правосудия, опишите его структурные элементы.
30. Сформулируйте определение системы автоматизации судопроизводства и приведите ее структуру. Охарактеризуйте Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Правосудие".
1. Проанализируйте основные правовые тенденции развития электронного государства в Российской Федерации на примере цифровизации государственных и муниципальных функций.
2. Проанализируйте существующие порядки реализации права законодательной инициативы в российских парламентах, которые предусматривают возможности реализации гражданской (народной) инициативы. Оцените перспективы внедрения в порядок гражданской (народной) законотворческой инициативы следующих цифровых возможностей: 1) вносить законопроекты в парламенты путем сбора подписей граждан в электронной форме; 2) вносить предложения по законопроектам в электронной форме на сайтах парламентов или по электронной почте; 3) обсуждать законопроекты на специальных электронных площадках перед их внесением в парламент, размещать комментарии к законопроектам посредством специальной электронной формы.
3. Проанализируйте Концепцию развития информационно-коммуникационной системы Совета Федерации до 2021 года. Покажите взаимосвязь Концепции со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы.
4. Проанализируйте выражение: «В современном обществе практически любой вид деятельности, так или иначе, связан с использованием цифровых технологий». Проиллюстрируйте это выражение примерами из практики работы органов публичной власти разных уровней.
5. Предложите наиболее эффективные современные способы голосования на выборах в представительные органы публичной власти.
6. Воспроизведите схему порядка голосования с использованием комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010).
7. Подготовьте и опишите установленный порядок организации работы участковой комиссии в день голосования при организации и осуществлении электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования (КЭГ). Сравните его с порядком работы участковой комиссии на выборах без использования КЭГ.
8. Подготовьте и опишите установленный порядок досрочного голосования при организации и осуществлении электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования (КЭГ). Продемонстрируйте его достоинства и недостатки по сравнению с обычным порядком голосования (без КЭГ).
9. Подготовьте и опишите установленный алгоритм тестирования устройства сенсорного голосования переносного, используемого при проведении досрочного голосования в ТИК (ИКМО, ОИК) и участковых комиссиях при организации и осуществлении электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования. Оформите акт по результатам тестирования.
10. В Российской Федерации состоялся эксперимент по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Сравните общий порядок голосования, проводимый по правилам, предусмотренным главой IX Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с порядком проведения дистанционного электронного голосования. Оцените преимущества и недостатки обоих порядков голосования.
11. В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации используется электронная система обеспечения ее деятельности. Обобщите цели использования электронной системы, раскройте, как осуществляется контроль за ее использованием.
12. Сравните электронные информационные системы обеспечения законодательной деятельности на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации (на примере любого субъекта Российской Федерации). Покажите общее и особенное в работе данных электронных информационных систем.
13. Определите, какие функции и задачи выполняют электронные информационные системы обеспечения законодательной деятельности.
14. Под официальным сайтом государственного органа или органа местного самоуправления в законодательстве об обеспечении доступа к информации о деятельности органов публичной власти понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления. Объясните цели, задачи и порядок ведения официального сайта Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. Обоснуйте размещение/ неразмещение на указанном сайте информации о проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год.
15. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения. Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях, предоставляется бесплатно. Составьте перечень информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет.
16. Сайт в сети "Интернет" – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет". Сформулируйте требования, предъявляемые к технологическим и программным средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Российской Федерации в сети Интернет.
17. Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивает доступ физических лиц и организаций к сведениям о государственных и муниципальных услугах. Подготовьте и продемонстрируйте порядок (алгоритм действий) заявителя, желающего уточнить сведения о порядке получения водительского удостоверения.
18. Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивает возможность электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для получения государственной, муниципальной услуги, услуги, предоставляемой учреждениями (организациями), исполнения государственной или муниципальной функции, а также для получения результата предоставления такой услуги или исполнения функции. Электронная запись осуществляется в соответствии с требованиями к интеграции информационных систем органов и учреждений (организаций), предоставляющих услуги, с единым порталом в целях обеспечения электронной записи, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в случаях, если возможность электронной записи предусмотрена административным регламентом предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции) или порядком предоставления услуги учреждения (организации). Подготовьте и продемонстрируйте порядок (алгоритм действий) электронной записи на прием к врачу.
19. Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивает проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в заочной форме с использованием единого портала. Подготовьте и продемонстрируйте порядок совершения действий собственников помещений в целях проведения общего собрания в заочной форме с использованием единого портала.
20. Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивает возможность направления в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений, обращений заявителей, осуществления указанными органами и организациями мониторинга и анализа результатов рассмотрения сообщений, обращений, а также информации об удовлетворенности полученным ответом на сообщения и обращения. Определите и объясните порядок подачи электронного обращения в администрацию городского округа или муниципального района.
21. Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивает предоставление заявителям в электронной форме государственных и муниципальных услуг, в том числе в упреждающем (проактивном) режиме, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, которое осуществляется органами власти и организациями с возможностью последующей передачи заявителями результатов предоставления таких услуг и (или) документов (сведений) с использованием единого портала заинтересованным органам власти и организациям (по их запросу). Составьте и объясните алгоритм получения электронной услуги по подаче обращений граждан в органы прокуратуры Российской Федерации.
22. Законодательством России предусмотрено предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, т.е. с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала (или региональных порталов) государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. Также могут использоваться и другие средства информационно- телекоммуникационных технологий. Объясните порядок предоставления государственных услуг в электронной форме в сфере здравоохранения. Смоделируйте алгоритм записи на вакцинацию от новой коронавирусной инфекции COVID-19.
23. Проанализируйте и оцените правовую обеспеченность информирования населения о доступных электронных услугах и сервисах электронного правительства, а также о преимуществах использования механизмов получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе путем установления единых стандартов популяризации электронных услуг.
24. Законодательством России предусмотрено предоставление гражданам государственных и муниципальных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в электронной форме. Гражданин Смирнов обратился в прокуратуру с жалобой на многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в котором ему отказали в предоставлении услуги по оказанию медицинской помощи с применением телемедицинских технологий. Объясните, относятся ли многофункциональные центры к средствам получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, и правомерно ли требование гражданина Смирнова получить в многофункциональном центре услугу по оказанию медицинской помощи с применением телемедицинских технологий. Обоснуйте свой ответ, ссылаясь на действующее законодательство.
25. Проанализируйте и оцените нормативно-правовую обеспеченность предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг, государственных и иных сервисов в цифровом виде, в том числе в сфере выборов, образования и здравоохранения, на данный момент времени.
26. Согласно российскому законодательству, услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, могут быть предоставлены гражданам в электронной форме. Гражданин Сидоров обратился в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с тем, чтобы ему помогли записаться в поликлинику для прохождения диспансеризации. Объясните, правомерны ли действия гражданина Сидорова? Аргументируйте свой ответ ссылками на действующее законодательство. В случае положительного ответа на первый вопрос, смоделируйте предоставление указанной государственной услуги в электронной форме с участием многофункционального центра.
27. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В целях реализации указанного права, гражданин Петров, неоднократно обращавшийся ранее к мировому судье, вознамерился направить ему предложение - рекомендацию по совершенствованию законодательства и развитию общественных отношений в сфере судопроизводства, совершенствованию деятельности мировых судей. Данное предложение гражданин Петров решил направить в форме электронного документа, руководствуясь Порядком подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утверждены Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11.09.2017 № 168). Объясните, правомерны ли действия гражданина Петрова? Докажите свое мнение, сравнивая все возможные способы направления документов или обращений в электронном виде мировым судьям.
28. В суде первой инстанции рассматривается дело по иску гражданина Иванова к гражданину Петрову. Истец Иванов ходатайствовал перед судом об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. В своем ходатайстве истец указал, что ему, по причине ослабленного здоровья, было удобнее принять участие в онлайн-заседании суда, находясь в собственном доме, по месту своего постоянного жительства. Истец также заверил суд, что у него имеются соответствующие технические возможности, позволяющие ему выходить в сеть и подключаться к различным онлайн- мероприятиям, и приложил к ходатайству платежные документы на покупку компьютерной техники в качестве подтверждения своего заявления. Данное ходатайство было судом отклонено. Решите, правомерно ли решение суда. Установите причину, по которой суд мог отказать в удовлетворении ходатайства истца. Аргументируйте свой ответ, изложив порядок участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле, путем использования систем видеоконференц-связи, закрепленный в соответствующих нормативных правовых актах.
29. На основании ч. 1 ст. 474.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство, заявление, жалоба, представление могут быть поданы в суд в форме электронного документа, подписанного лицом, направившим такой документ, электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Материалы, приложенные к ходатайству, заявлению, жалобе, представлению, также подаются в форме электронных документов. Объясните порядок подачи указанных документов в электронном виде в суд общей юрисдикции в рамках уголовного судопроизводства. Систематизируйте все требования, которые предъявляются к документам в электронном виде в рамках уголовного судопроизводства.
30. В соответствии с ч. 1, 1.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В соответствии с ч. 1.1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд документы как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Объясните порядок подачи указанных документов в электронном виде в суд общей юрисдикции в рамках гражданского судопроизводства. Проведите различие между требованиями к электронным документам и электронным образам документов.