Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии экстремизму и терроризму
1. Сформулируйте понятие экстремизма и перечислите его признаки.
2. Дайте определение террористической деятельности и назовите её виды.
3. Назовите источники правового регулирования противодействия терроризму и экстремизму.
4. Охарактеризуйте преступления экстремистской направленности.
5. Перечислите виды ответственности за распространение экстремистских материалов.
6. Назовите признаки экстремизма и злоупотребления свободой массовой информации в сети «Интернет» и печатных изданиях.
7. Перечислите поводы к возбуждению дела об административном правонарушении в сфере противодействия экстремизму.
8. Перечислите полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений законодательства о противодействии экстремизму и терроризму.
9. Назовите предмет, объект и пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму и терроризму.
10. Охарактеризуйте надзор в сфере противодействия экстремистской деятельности и злоупотребления свободой массовой информации.
11. Перечислите полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области противодействия терроризму и экстремизму.
12. Назовите государственные органы, осуществляющие деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений экстремистской и террористической направленности.
13. Охарактеризуйте деятельность правоохранительных органов по предупреждению терроризма.
14. Раскройте деятельность по выявлению и пресечению преступлений экстремистской направленности.
15. Охарактеризуйте планирование деятельности прокурора по выявлению и устранению нарушений законодательства о противодействии экстремизму и терроризму.
16. Охарактеризуйте аналитическую работу прокурора по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму и терроризму.
17. Перечислите меры прокурорского реагирования на выявленные нарушения законов о противодействии экстремизму и терроризму.
18. Раскройте обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении экстремистской направленности.
19. Перечислите обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях в сфере противодействия экстремизму и терроризму.
20. Перечислите обстоятельства, подлежащие выяснению по преступлениям экстремистской и террористической направленности.
21. Назовите обстоятельства, исключающие производство по делам о преступлениях экстремистской и террористической направленности.
22. Изложите последовательность исполнения органами прокуратуры запроса о правовой помощи в сфере противодействия терроризму.
23. Назовите органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по противодействию преступлениям экстремистской и террористической направленности.
24. Изложите последовательность документирования оперативно-розыскной деятельности по выявлению преступлений террористической направленности.
25. Раскройте сущность оценки законности решения о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела экстремисткой направленности.
26. Охарактеризуйте прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела по преступлениям экстремистской и террористической направленности.
27. Раскройте сущность и перечислите задачи прокурорского надзора за расследованием уголовных дел экстремистской и террористической направленности.
28. Сформулируйте содержание и назовите задачи международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму и терроризму.
29. Изложите полномочия Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров при осуществлении международного сотрудничества по уголовным делам о преступлениях экстремистской и террористической направленности.
30. Изложите методику прокурорского надзора за законностью использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по преступлениям экстремистской и террористической направленности.
1. Известно, что противодействие экстремистской деятельности в Российской Федерации строится на определенных принципах.
Составьте перечень принципов, которыми руководствуются органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства за исполнением законодательства о противодействии экстремизму и терроризму.
Раскройте принцип сотрудничества государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности.
Оцените роль принципов в реализации задач прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму и терроризму.
2. В Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года обозначены задачи государственной политики.
Раскройте эти задачи.
Оцените роль органов прокуратуры в решении обозначенных задач.
Интерпретируйте понятие консолидации усилий субъектов противодействия экстремизму
Приведите примеры такой консолидации.
3. Проанализируйте Стратегию противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.
Определите, решение каких задач приведет к состоянию защищенности прав и свобод граждан от экстремистских угроз.
Раскройте источники угроз экстремизма в современной России.
Оцените опасность такого источника угрозы экстремизма в современной России как участившиеся в иностранных государствах случаи умышленного искажения истории, возрождения идей нацизма и фашизма.
4. Противодействие террористической деятельности связано с осуществлением в приоритетном порядке профилактических мер.
Оцените роль органов прокуратуры в предупреждении террористической деятельности.
Укажите акты прокурорского реагирования, направлены на предупреждение такой деятельности.
Подготовьте проект предостережения прокурора о недопустимости нарушения закона о противодействии терроризму и экстремизму.
5. Известно, что органы прокуратуры осуществляют надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности.
Разработайте алгоритм прокурорской проверки исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности.
Укажите акты прокурорского реагирования, которые могут быть приняты по результатам проверки.
Раскройте значение планирования работы в органах прокуратуры по выявлению и устранению нарушений законодательства о противодействии экстремизму и терроризму.
6. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) относится к органу государственного контроля в сфере противодействия экстремистской и террористической деятельности.
Раскройте полномочия, которыми обладает указанный орган по контролю в сфере противодействия экстремистской и террористической деятельности.
Соотнесите полномочия Роскомнадзора и органов прокуратуры в сфере противодействия экстремистской и террористической деятельности.
7. Гр-н К., используя банковский терминал, перевел на личный счет гр-на М., проживающему в г. Стамбул Турецкой Республики, деньги в сумме 100 тысяч рублей. В распоряжении следователя имелась информация о членстве М., в НВФ «ИГ».
По результатам проверки сообщения о преступлении вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Оцените правомерность отказа в возбуждении уголовного дела.
Определите полномочия, которыми наделен прокурор при проверке постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Сформулируйте обстоятельства, подлежащие изучению прокурором до принятия решения.
8. Помощник прокурора города, располагая информацией о том, что в типографии «ПолиграфияПро», организованной религиозной организацией «Экология» изготавливалась полиграфическая продукция, содержащая призывы к насильственным действиям в отношении сотрудников силовых структур.
Проанализируйте приведенную ситуацию, имеется ли в указанных действиях состав правонарушения?
Укажите меры, которые могут быть приняты относительно деятельности типографии.
Определите, входит ли решение данного вопроса в компетенцию органа прокуратуры?
9. В ходе проверки, проведенной городской прокуратурой совместно с управлением по противодействию экстремизму и терроризму, деятельности общественного движения «Восток» было установлено, что сотрудники, помимо основного вида деятельности, используя помещения и оборудование организации, создавали и распространяли печатную продукцию, видеоматериалы, демонстрирующие ненависть к лицам, исповедующим христианскую религию.
Определите, может ли деятельность общественного движения быть приостановлена?
Сформулируйте полномочия, которыми наделен прокурор при разрешении приведенной ситуации.
Приведите пример акта прокурорского реагирования, который необходимо вынести.
10. К прокурору района обратилась мать Степаненко Ильи, которая сообщила, что её сын поддался влиянию старших товарищей из спортивной секции, которые пропагандируют идеи национализма. Несмотря на неоднократные обращения в Управление по культуре, спорту и делам молодежи ситуация не изменилась.
Оцените возможность прокурорской проверки в данном случае. Определите срок, в который такая проверка должна быть проведена.
Укажите итоговый документ, который может быть вынесен по результатам проверки.
11. В отношении гр-на З. возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ст. 2823 УК РФ. В ходе проверки прокурором материалов о проведении оперативно-розыскных мероприятий установлено, что документируемые события имели место в марте. Однако результаты оперативно-розыскной деятельности переданы в
следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела спустя полгода.
Оцените возможность прокурора проверить законность реализации материалов ОРД.
Сформулируйте вопросы, подлежащие выяснению в ходе прокурорской проверки.
Подготовьте проект акта реагирования, который может быть принят в отношении сотрудника ОВД.
12. Гр-н Г. обратился в районную прокуратуру с устным заявлением. Им написано заявление в отдел полиции, в котором просил привлечь к ответственности гр-на Л., за нанесение на стены подъезда нацистской символики.
Реакции от сотрудников полиции не последовало, аналогичные эпизоды повторялись с момента подачи заявления дважды.
Помощник прокурора разъяснил гр-ну Г., порядок подачи письменного заявление в ОВД и порекомендовал обратиться повторно.
Проанализируйте приведенную ситуацию и ответьте, являются ли действия помощника прокурора обоснованными?
Укажите локальные нормативные правовые акты, действия которых были нарушены.
Предложите меры прокурорского реагирования.
13. Гр-н Шахов, отбывая наказание в исправительном учреждении, вел беседы с осужденными, пропагандируя насильственные действия в отношении лиц, не разделяющих радикальное исламское мировоззрение, выражая симпатии МТО ИГ.
Определите порядок проверки данной информации прокурором.
Сформулируйте вопросы, подлежащие выяснению в ходе такой проверки.
Укажите, какой акт прокурорского реагирования может быть вынесен в адрес администрации ИУ.
14. Проводя проверку законности правовых актов, изданных районной администрацией, в 1 квартале текущего года, в сфере противодействия экстремизму и терроризму, прокурором было установлено несоответствие отдельных положений Федеральному закону Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности».
Оцените возможность принесения протеста прокурором в данной ситуации.
Определите структуру протеста.
Укажите, что должно быть изложено в мотивировочной его части.
Укажите срок рассмотрения протеста.
15. Преподаватель кафедры педагогического вуза в ходе лекционного занятия по предмету Культурология, демонстрировал видеоматериал, на котором группа подростков, держа в руках камни и палки, шла по улице города, выкрикивая призывы к физической расправе над лицами неславянской национальности.
Двое студентов обратились с жалобой в прокуратуру, указав, что подобные материалы способны повлиять на межличностные отношения студентов.
Определите, обязан ли прокурор реагировать на данную информацию?
Оцените, содержатся ли в данной информации признак правонарушения?
Укажите, какие правонарушения в сфере экстремизма наиболее часто встречаются в практике ОВД.
16. Жители Н. района обратились в прокуратуру с заявлением о том, что с появлением религиозной организации «Земля и Воля», участились конфессиональные конфликты.
Раскройте порядок взаимодействия органов прокуратуры с религиозными организациями.
Определите, может ли прокурор, не проводя проверки, приостановить деятельность религиозной организации?
Сформулируйте полномочия Минюста России в данной ситуации.
17. В ходе проверки, проводимой совместно органами прокуратуры с сотрудниками ФСБ и МВД России, установлено, что со счета коммерческой организации, оказывающей услуги по перевозке грузов, часть прибыли поступала на счет организации «Имарат Кавказ», запрещенной в Российской Федерации.
Проанализируйте ситуацию и аргументируйте ответ, содержатся ли в данной информации признаки преступления?
Укажите, может ли прокурор в сложившейся ситуации возбудить уголовное дело?
18. Взаимодействие правоохранительных органов Российской Федерации с зарубежными компетентными органами по вопросам противодействия экстремизму и терроризму невозможно переоценить.
Разработайте алгоритм направления запроса о правовой помощи по преступлениям террористической направленности.
Определите перечень документов, которые могут прилагаться к запросу. Раскройте полномочия прокурора при осуществлении международного сотрудничества по уголовным делам о преступлениях экстремистской и террористической направленности.
19. Гр-н Решетников приобрел через Интернет сайт книгу для коллекции Адольфа Гитлера «Mein Kampf», внесенную в соответствующий федеральный список.
Аргументируйте ответ, содержится ли в указанных действиях состав правонарушения?
Укажите орган уполномоченный осуществлять мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях выявления материалов экстремистского и террористического характера.
Оцените возможность органа прокуратуры проводить проверку в данной ситуации.
20. В прокуратуру А. области обратились жители К. района с жалобой на действия муниципальных служащих, выражающиеся в издании нормативных актов на тувинском языке без перевода на русский. В заявлении указано на пренебрежительное отношение к русскому языку в деловом общении.
Проанализируйте Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», определите, какой акт прокурорского реагирования должен быть вынесен. Раскройте структуру этого акта.
Определите, что должно быть изложено в мотивировочной его части.
Подготовьте проект указанного Вами акта.
21. Гр-н Терехин обратился с жалобой к прокурору города на неправомерные действия сотрудников информационного центра ОВД о постановке его на учет в качестве экстремиста без достаточных на то, по мнению заявителя, оснований.
Терехин узнал о том, что он состоит на учете от сотрудника патрульно-постовой службы полиции, который проверял его документы на стационарном посту. Укажите, является ли данная информация основанием для прокурорской проверки?
Сформулируйте перечень вопросов и определите материалы, которые должны быть изучены прокурором в рамках проверки по данному факту.
Определите вид ответственности, которой подлежат сотрудники ОВД, в случае подтверждения необоснованности постановки на учет.
22. Изучив уголовное дело в отношении Н., обвиняемого в совершении финансирования экстремистской деятельности, прокурор установил, что Н., ранее не судим, характеризуется положительно, способствовал пресечению деятельности организации, признанной экстремистской, которой он перечислял деньги.
Несмотря на перечисленные обстоятельства, следователь предъявил гр-н Н., обвинение, ознакомил с материалами дела участников процесса, и вынес обвинительное заключение.
Оцените соответствие процессуального решения следователя требованиям закона.
Определите полномочия прокурора в отношении уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением.
23. В городе Н. зарегистрирована религиозная организация «Жизнь и свобода». На ежедневных собраниях организации в ходе лекций отмечалось превосходство европейской расы, звучали призывы к унижению чести и достоинства лиц, не имеющих постоянного места жительства, страдающих алкоголизмом или наркоманией.
Определите, полномочен ли прокурор приостановить деятельность религиозной организации.
Укажите, во взаимодействии с какими органами будет проводиться прокурорская проверка.
Спрогнозируйте дальнейшие действия прокурора, если будет установлено, что данная религиозная организация зарегистрирована на территории иностранного государства.
24. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» помощником прокурора выявлены материалы экстремистского характера «Ты избрал - тебе судить». С данной информацией ознакомились более трехсот человек.
Определите вид экспертизы, которую необходимо назначит в отношении материалов, размещенных в сети «Интернет».
Укажите, в чем заключаются проверочные мероприятия, проводимые органами прокуратуры в приведенной ситуации.
Разработайте проект заявления прокурора о признании материалов экстремистскими.
25. К прокурору района с жалобой на необъективное ведение следствия следователем Л. обратились обвиняемый М. и его защитник. Гр-ну М., предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 2801 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации). В жалобе они указали, что следователь Л., несмотря на заявление о том, что на персональной страницей «Вконтакте» сети «Интернет» от имени М., разместил информацию неизвестный ему человек, не принимает должных мер по установлению виновного.
Проанализируйте ситуацию и аргументируйте ответ, полномочен ли прокурор проводить проверку в данной ситуации.
Укажите срок рассмотрения такой жалобы.
Подготовьте проект уведомления заявителя.
26. В городе Ч., в ходе проведения ОРМ установлена деятельность российского отделения международного объединения «Сила и Честь». Члены объединения вели пропаганду среди молодежи в возрасте от 18 до 25 лет, посещающих различные спортивные секции, за насильственное изменение конституционного строя.
Укажите международные организации, сотрудничающие с органами прокуратуры в сфере противодействия экстремизму и терроризму.
Определите порядок прокурорской проверки деятельности объединения.
Разработайте проект акта, который может быть вынесен по итогам проверки.
27. Прокурором края была проведена проверка общественного объединения «Свобода и Братство» на предмет соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности. В ходе проверки установлено, что участники объединения изготавливают листовки, возбуждающие вражду и ненависть по отношению к представителям разных социальных групп.
Оцените возможность обращения прокурора в суд с административным исковым заявлением.
Определите структуру искового заявления.
Укажите, что должно быть изложено в мотивировочной его части.
28. Глава городской администрации издал постановление «О некоторых мерах по реализации закона о противодействии экстремистской деятельности», в соответствии с которым в городе была запрещена регистрация граждан, прибывающих из государств ближнего зарубежья и не имеющих родственников в городе. По этому поводу в
прокуратуру города обратился с жалобой гражданин.
Оцените законность изданного постановления. Определите, может ли прокурор отменить изданное главой администрации постановление.
Укажите меры, которые могут быть приняты прокурором в связи с изданием постановления.
29. В университете г. Л., среди студентов возникают межэтнические конфликты. Несколько студентов 3-х курсов отказываются посещать занятия из-за высказывания угроз в их адрес. В ходе прокурорской проверки установлено, что в университете не проводятся мероприятия по профилактике проявлений экстремизма и терроризма, не осуществляется военно-патриотическое воспитание, не проводятся мероприятия, направленные на формирование толерантного мировоззрения.
Определите решение, которое должно быть принято прокурором в связи с выявленными нарушениями.
Укажите акт, который, по Вашему мнению, должен быть внесен в адрес администрации университета.
Разработайте проект мотивировочной части данного акта.
30. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) относится к органу государственного контроля в сфере противодействия экстремистской и террористической деятельности.
Определите полномочия, которыми обладает Роскомнадзор по контролю в сфере противодействия экстремистской и террористической деятельности.
Сформулируйте перечень полномочий, которыми обладает прокурор по отношению к Роскомнадзору при осуществлении надзора за исполнением законов о противодействии экстремизму и терроризму.