Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими следствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность
1. Раскройте понятие предмета прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
2. Дайте краткую характеристику прокурорского надзора за исполнением законодательства о порядке производства оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий и перечислите условиях их проведения.
3. Охарактеризуйте прокурорский надзор законностью решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, предварительное следствие, дознание.
4. Перечислите цели и задачи организации прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
5. Изложите своими словами, в чем заключается прогнозирование и планирование работы по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
6. Расскажите об организации аналитической работы при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
7. Раскройте полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности.
8. Перечислите акты прокурорского реагирования на нарушения законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
9. Изложите порядок направления уголовного дела прокурору следователем с обвинительным заключением.
10. Изложите последовательность действий и перечислите варианты решений прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением.
11. Охарактеризуйте прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела по результатам оперативно-розыскной деятельности.
12. Раскройте сущность надзора за исполнением законов при использовании результатов оперативно-розыскной деятельности.
13. Раскройте сущность надзора прокурора за исполнением законов органами дознания при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
14. Изложите порядок действий прокурора в разрешении судом жалоб, поступающих в ходе досудебного производства.
15. Дайте характеристику надзора за исполнением требований Уголовно-процессуального кодекса РФ о подследственности органов дознания.
16. Дайте характеристику надзора за исполнением требований Уголовно-процессуального кодекса РФ о процессуальных полномочиях начальника органа
дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя.
17. Охарактеризуйте деятельность органов внутренних дел по осуществлению розыска без вести пропавших граждан.
18. Дайте характеристику надзора прокурора за исполнением законов при производстве органами дознания следственных действий.
19. Дайте характеристику надзора прокурора за законностью и обоснованностью решений о прекращении розыска безвестно исчезнувших лиц.
20. Расскажите о прокурорском надзоре за исполнением требований УПК РФ об основаниях и порядке прекращения уголовного преследования.
21. Охарактеризуйте прокурорский надзор за законностью действий органов предварительного следствия по разрешению заявлений, сообщений о преступлениях.
22. Охарактеризуйте прокурорский надзор за исполнением закона при принятии следователем решения о возбуждении уголовного дела.
23. Перечислите задачи и раскройте значение прокурорского надзора за законностью и обоснованностью задержания подозреваемых в совершении преступлений.
24. Охарактеризуйте надзор прокурора за исполнением законов при осуществлении розыска подозреваемого, обвиняемого.
25. Изложите методы оценки прокурором законности задержания подозреваемых в совершении преступлений.
26. Расскажите об организации прокурорского надзора за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого.
27. Охарактеризуйте прокурорский надзор за соблюдением прав потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей на предварительном следствии.
28. Раскройте сущность надзора за соблюдением прав несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и их законных представителей.
29. Изложите последовательность действий прокурора при рассмотрении судом ходатайства о продлении сроков применения мер пресечения.
30. Раскройте сущность прокурорского надзора за исполнением законов при учете, регистрации и рассмотрении заявлений и сообщений о безвестном исчезновении лиц и при осуществлении их розыска.
1. В рамках допроса по уголовному делу Варенцова В.Н. сообщила дознавателю отдела полиции № 3 УМВД России по г. Волгограду о краже, которую совершил ее сожитель Пархомов С.В. Дознаватель данную информацию в протокол допроса не внес.
Позже о самом преступлении и о том, что Варенцова В.Н. на допросе говорила дознавателю о преступной деятельности сожителя, стало известно оперативным сотрудникам, проводившим ОРМ.
Объясните, входит ли рассматриваемая ситуация в предмет прокурорского надзора?
Укажите пределы прокурорского надзора за исполнением законов дознавателем.
Проведите различие между прокурорским надзором за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и органами, осуществляющими ОРД.
2. В рамках надзора прокурор затребовал материалы оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой по преступлениям, предусмотренным ст. 186 УК РФ. Начальник уголовного розыска отказался их предоставить, сославшись на то, что расследование этих преступлений на контроле в ГУ МВД по городу.
Проанализируйте нормы федерального законодательства в сфере прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.
Укажите, является ли оперативно-розыскная деятельность предметом надзора органов прокуратуры?
Решите, правомерен ли отказ начальника уголовного розыска передать для проверки прокурору материалы оперативной розыскной деятельности?
Обоснуйте свой ответ.
3. В прокуратуру города Ростова обратился гр-н Маслов. В рамках обращения он сообщил, что в мае подал заявление о краже в отдел полиции УМВД России по г. Ростову. Дежурный по ОВД принял заявление, но не выдал талон-уведомления, по истечении месяца Маслова не опросили, осмотр места происшествия с его участием не провели. Оцените приведенную ситуацию.
Обоснуйте, обладает ли прокурор полномочиями по надзору за исполнением закона при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлении ОВД?
Раскройте цели и задачи организации надзора за учетом, регистрацией и рассмотрением заявлений и сообщений о преступлении.
4. В прокуратуру города Воронежа обратился гр-н Востров, который указал, что располагает достоверной информацией о проведении в отношении него оперативного мероприятия – обследование жилого помещения. Востров обращался к сотрудникам уголовного розыска ОВД с заявлением о передачи ему всей информации, полученной в ходе проведения ОРМ. Однако ему было отказано.
Оцените, составляет ли данная информация предмет прокурорского надзора за законностью решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность?
Определите пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Подготовьте проект плана прокурорской проверки по обращению Вострова.
5. Проведенной прокурорской проверкой работы уголовного розыска отдела полиции № 6 УМВД России по г. Твери были обнаружены существенные нарушения прав и свобод граждан Смирнова А.В. и Пурикова Д.Д. при проведении в отношении них оперативных мероприятий.
Определите задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства о порядке производства оперативно-розыскных мероприятий.
Разработайте проект акта прокурорского реагирования, который может быть внесен в данной ситуации.
Спрогнозируйте, дальнейшие действия прокурора, если в действиях сотрудников уголовного розыска будет усматриваться признаки состава преступления.
6. В районную прокуратуру обратился гражданин Зяблов П.Р., который сообщил, что его сын Зяблов Алексей был вызван следователем в качестве свидетеля по уголовному делу. А когда Алексей пришел в ОВД, то был допрошен в качестве подозреваемого по делу о краже из квартиры их соседки Самойловой, которая имела место неделю назад. К Зяблову Алексею применена мера процессуального пресечения виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Проанализируйте приведенную ситуацию.
Предложите алгоритм проведения прокурорской проверки по заявлению Зяблова П.Р.
Спрогнозируйте действия прокурора при подтверждении информации, изложенной в заявлении.
7. Не располагая сведениями о допущенных нарушениях закона при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлении прокурор Ленинского района в целях профилактики, провел внеплановую проверку учетно-регистрационной дисциплины отдела полиции № 8.
Оцените возможность проведения внеплановых проверок ОВД с целью профилактики нарушений при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлениях.
Укажите профилактические меры, принимаемые органами прокуратуры, с целью недопущения нарушений при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлении ОВД.
Раскройте сущность организации работы при осуществлении надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия.
8. Следователь ОВД приостановил уголовное дело по п.2 ч.1 ст. 208 УПК РФ. Потерпевший Носов обратился в районную прокуратуру с жалобой на незаконное приостановление уголовного дела, указав, что следователем не в полной мере выполнены процессуальные и розыскные действия, направленные на установление личности преступника. Кроме того Носов сообщил, что он рассказал оперуполномоченному уголовного розыска о лицах, которых он подозревает в совершении преступления, но эти лица даже не были допрошены.
Приведите алгоритм проведения проверки по данной жалобе.
Укажите пределы надзора за законностью процессуальных решений следователя.
Спрогнозируйте действия прокурора в случае подтверждения информации, указанной в жалобе.
9. При изучении уголовного дела, поступившему с обвинительным заключением, прокурором района было установлено, что сотрудники уголовного розыска провели прослушивание телефонных переговоров без надлежащего оформления. Результаты прослушивания на основании постановления были представлены следователю для приобщения к материалам уголовного дела.
Сформулируйте перечень полномочий прокурора в сфере надзора за законностью осуществления ОРД.
Раскройте возможные меры прокурорского реагирования в приведенной ситуации.
Укажите известные Вам ограничения на использование в уголовном процессе результатов оперативно-розыскной деятельности.
10. Супруги Вершинины вместе с гр-кой Суханкиной Э.А. отправились на пешую экскурсию по городу Э.
Спустя полтора часа после начала экскурсионного маршрута супруги заметили, что Суханкиной в группе туристов нет. Они обратились с этим вопросом к экскурсоводу. Когда в 17.00 группа вернулась в гостиницу, то выяснили, что Суханкина туда не приходила, и никакой информации у служащих о ней нет. Супруги Вершинины обратились в отдел полиции с заявлением о безвестном исчезновении Суханкиной Э.А.
В дежурной части в принятии заявления им было отказано, поскольку они не являлись родственниками или близкими людьми и никакой информацией об этой женщине не располагали. Вершинины вынуждены были обратиться в органы
прокуратуры.
Дайте общую характеристику деятельности органов внутренних дел по осуществлению розыска без вести пропавших граждан.
Оцените эффективность прокурорского надзора за исполнением законов при учете, регистрации и рассмотрении заявлений и сообщений о безвестном исчезновении лиц.
Подготовьте перечень вопросов, подлежащих выяснению в ходе проверки законности отказа в принятии заявления.
11. В ходе плановой проверки ОВД органами прокуратуры было установлено, что в целях исправления статистических показателей приняты необоснованные решения о прекращении розыска безвестно исчезнувших лиц.
Укажите в чем сущность розыска без вести пропавших и иных лиц, исчезнувших при неизвестных обстоятельствах?
Выделите основания для прекращения розыска безвестно исчезнувших лиц. Спрогнозируйте дальнейшие действия прокурора в связи с необоснованные решения о прекращении розыска безвестно исчезнувших лиц.
12. Гр-н Ипполитов обратился к прокурору района с жалобой на сотрудников ОВД, которые не принимают меры по установлению местонахождения обвиняемого Солонцова. Ипполитов указал в жалобе, что неоднократно по телефону сообщал сотруднику уголовного розыска и следователю о том, что видел, как Солонцов приходил в свою квартиру, которую он сдает в аренду.
Оцените приведенную ситуацию.
Раскройте специфику прокурорского надзора за исполнением законов при проведении розыска лиц, уклоняющихся от уголовного наказания.
Разработайте план прокурорской проверки по данной жалобе.
13. В приказе Генеральной прокуратуры РФ от 05.09.2011 № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» перечислены меры, направленные на своевременное предупреждение, выявление и устранение нарушений законов в деятельности ОВД.
Проанализируйте названный приказ и определите меры, которые принимаются в органах прокуратуры в целях своевременного предупреждения, выявления и устранения
нарушений законов в деятельности ОВД.
Подготовьте проект акта, который должен быть вынесен по результатам рассмотрения жалобы, связанной с нарушением срока регистрации заявления о преступлении.
14. По подозрению в совершении преступления, предусмотренном п. б, ч. 2 ст. 105 УК РФ задержан Оленин П.В. Следователь, изучив личность подозреваемого и обстоятельства дела, пришел к выводу о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Следователь обратился в суд с постановлением о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу. Данное ходатайство судом было удовлетворено. Супруга Оленина П.В., и его защитник обратились с жалобой в апелляционном порядке на законность и обоснованность избрания данной меры пресечения.
Укажите основания применения меры пресечения в виде заключения под стражу.
Оцените возможность суда изменить меру пресечения.
Спрогнозируйте действия прокурора в случае изменения меры пресечения.
15. В отношении гр-на Новикова А.В., возбуждено уголовное дело по п. г, ч.2 ст. 161 УК РФ. Подозреваемый заявил отказ от защитника, мотивируя тем, что имеет юридическое образование и сам может себя защитить. Следователь оформил отказ в установленном законом порядке. Новиков А.В., спустя неделю обратился к прокурору района с жалобой на действия следователя, в которой указал на нарушения его права на защиту.
Проанализируйте действующее законодательство и дайте аргументированный ответ о правомерности действий следователя.
Раскройте полномочия прокурора по обеспечению соблюдения прав подозреваемого на защиту на этапе предварительного расследования.
16. В сети Интернет размещен видеоролик на котором мужчина наносит удары кулаками по лицу и голове подростка лет 12-13. Сотрудниками ОВД в ходе проведения розыскных мероприятий данные лица были установлены, ими оказались гр-н Сухов И.Н. и его пасынок Владимиров Арсений. По результатам проверки по данному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Проанализируйте приведенную ситуацию и оцените роль органов прокуратуры в обеспечении соблюдения прав несовершеннолетних.
Укажите меры прокурорского реагирования, которые могут быть приняты в данном случае.
Подготовьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
17. Уголовное дело, расследуемое следователем ОВД, было передано прокурору с обвинительным заключением. Потерпевший Туманов В.В., в этот же день обратился в прокуратуру с жалобой, в которой просил провести проверку законности продления срока следствия. Туманов В.В. считает, что срок следствия необоснованно был продлен руководителем следственного органа.
Предложите вариант решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.
Определите сущность надзора за исполнением законов при окончании предварительного расследования.
Спрогнозируйте действия прокурора в случае установления факта необоснованного продления срока предварительного следствия.
18. Федеральный закон РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
Определите полномочия прокурора в этой сфере.
Укажите правовые основания надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Сформулируйте предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
19. Обвиняемый Павлов попросил следователя назначить ему защитника. Следователь отказал в удовлетворении ходатайства, сославшись на то, что обвиняемый несколько раз требовал защитника, а потом отказывался от него. Павлов написал жалобу на имя прокурора, и направил её через администрацию следственного изолятора.
Оцените правомерность отказа следователя в удовлетворении ходатайства.
Определите полномочия прокурора по обеспечению соблюдения прав обвиняемого на защиту.
Оцените возможность обеспечения защиты Павлову прокурором в ходе надзора.
20. Потерпевший Маслов, получив уведомление о приостановлении уголовного дела, обратился в прокуратуру с жалобой на незаконные действия следователя. В жалобе Маслов указал, что следователь приостановил уголовное дело по п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ, вследствие неустановления лица, подлежащего уголовной ответственности, хотя изначально подозревался Поленов М.Г.
Между Масловым и подозреваемым Поленовым проводилась очная ставка. Определите пределы надзора прокурора за исполнением требований УПК РФ об основаниях и порядке приостановления предварительного следствия.
Проанализируйте приведенную ситуацию и сформулируйте вопросы, подлежащие изучению прокурором в ходе проверки по данной жалобе.
Определите решение, которое может быть принято прокурором в случае необоснованного приостановления уголовного дела.
21. В дежурную часть территориального органа МВД России поступило заявление от гр-ки Ясеневой Э.Н. о краже из ее квартиры денег в сумме 150 тыс. рублей. Кража имела место 15 апреля, в этот же день Ясенева обратилась с заявлением в дежурную часть. До 27 апреля Ясенева Э.Н., не уведомлена о возбуждении уголовного дела, допрошена в качестве свидетеля она не была.
Определите, имеются ли нарушения законности в приведенной ситуации?
Обоснуйте ответ.
Проанализируйте ситуацию и аргументируйте ответ, имеются ли основания для прокурорского реагирования?
Укажите, какие меры прокурорского реагирования могут быть приняты.
22. Следователем было возбуждено уголовное дело в отношении группы лиц, состоящей их четырех человек, которые совершили грабеж. Один из подозреваемых несовершеннолетний Павлов. Допрошенная в качестве свидетеля мать подозреваемого, пояснила, что ее сын легко поддается на уговоры и, попав в компанию более старших ребят, во всем подражает им. Боясь за сына, женщина обратилась к следователю с ходатайством о выделении уголовного дела в отдельное производство. Следователь посчитал невозможным выделить уголовное дело в отношении Павлова в отдельное производство.
Укажите, полномочия прокурора при выявлении процессуальных нарушений, связанных с неправильным выделением уголовных дел.
Оцените приведенную ситуацию и аргументируйте ответ, имеются ли основания для прокурорского реагирования.
Спрогнозируйте действия прокурора в случае необоснованного отказа в выделении уголовного дела.
23. Амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, проведенная обвиняемому Ветрову, не смогла решить вопрос о его вменяемости. Следователь, на основании судебного решения поместил обвиняемого в стационар для проведения судебно-психиатрической экспертизы, а расследование по делу приостановил по п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК. Потерпевший Сазонов посчитал действия следователя незаконными, обратился с жалобой в прокуратуру. Незаконным назначение стационарной судебно-психиатрической экспертизы сочла и мать обвиняемого Ветрова П.И., которая также обратилась с жалобой в прокуратуру.
Охарактеризуйте надзор прокурора за законностью назначения и производства судебных экспертиз.
Сформулируйте вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки законности назначения стационарной судебно-психиатрической экспертизы.
Укажите задачи надзора за исполнением требований УПК РФ об основаниях и порядке приостановления предварительного следствия.
24. Расследуя уголовное дело по факту кражи, совершенной в особо крупном размере (п. б, ч. 4 ст. 158 УК РФ) следователь провел все следственные действии и собрал доказательства, достаточные для предъявления обвинения. На допрос в качестве обвиняемого Пустоваров Н.П., не явился, его защитник сообщил, что он находится на стационарном лечении. Не выяснив обстоятельств заболевания, его характер и возможную длительность лечения, следователь вынес постановление о приостановлении уголовного дела по п.4 ч. ст.208 УПК РФ.
Проанализируйте приведенную ситуацию и оцените законность приостановления уголовного дела.
Предложите вариант решения прокурора исходя из приведенной ситуации.
Составьте план прокурорской проверки законности процессуального решения следователя о приостановлении уголовного дела.
25. Сотрудники ООО «Глобус» обратились с письмом к прокурору города для проверки законности задержания их руководителя Уфимцев В.В. Из письма следует, что в рабочее время в кабинет вошли сотрудники полиции, которые провели фактическое задержание Уфимцева В.В. Поскольку Уфимцев не скрывался от следствия и имеет постоянное место жительства, то сотрудники посчитали такое задержание недопустимым нарушением закона.
Оцените обоснованность задержания Уфимцева В.В.
Определите пределы прокурорского надзора за законностью и обоснованностью задержания.
Предложите алгоритм проведения проверки прокурором законности и обоснованности задержания.
26. Никонов обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Защитник Павлов в интересах обвиняемого Никонова обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой указано на необоснованность избранной меры пресечения в виде заключения под стражу.
Определите полномочия прокурора в рассмотрении судом апелляционных жалоб на избрание меры пресечения в виде заключения под стражу.
Спрогнозируйте действия прокурора в случае изменения судом меры пресечения в виде заключения под стражу на иную меру, не связанную с лишением свободы.
27. В производстве следователя находилось уголовное дело, возбужденное по п. в, ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная в крупном размере). В числе прочих следственных действий следователь провел осмотр квартиры Захаровой Т.П., которая является сожительницей обвиняемого и где по оперативным данным могут храниться вещи, добытые преступным путем. Согласие на осмотр квартиры от Захаровой Т.П. получено не было. Окончив предварительное следствие, следователь направил уголовное дело с обвинительным заключением прокурору.
Сформулируйте требования, предъявляемые к делам, направляемым прокурору с обвинительным заключением.
Предложите вариант решения прокурора по поступившему уголовному делу в приведенной ситуации.
Определите полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов при окончании предварительного расследования.
28. По истечении срока предварительного следствия, не собрав достаточных доказательств вины Макаренко в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения), следователь вынес постановление о прекращении уголовного дела в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК. Руководитель следственного органа согласился с решением следователя.
Определите задачи прокурорского надзора за исполнением требований УПК РФ об основаниях и порядке прекращения уголовного дела.
Предложите алгоритм проведения проверки прокурором законности и обоснованности прекращения уголовного дела.
Укажите предмет надзора за исполнением требований УПК РФ об основаниях и порядке прекращения уголовного преследования.
29. Обвиняемый Зотов И.М. и его защитник по окончании предварительного следствия ознакомились с материалами уголовного дела. В ходе ознакомления установлено, что показания одного из свидетелей основаны на предположениях.
Защитник обратился с ходатайством к следователю о признании протокола допроса свидетеля недопустимым доказательством. Следователь, изучив ходатайство, вынес постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.
Оцените правомерность отказа следователя в удовлетворении ходатайства.
Определите задачи прокурорского надзора за исполнением законов при производстве следственных действий.
Спрогнозируйте действия прокурора в приведенной ситуации.
30. Дознаватель закончил расследование уголовного дела в сокращенной форме и передал его в прокуратуру. Одновременно в прокуратуру поступила жалоба от подозреваемого, из которой следовало, что он возражал против расследования дела в сокращенной форме. Дознаватель проигнорировал его возражения.
Оцените законность действий дознавателя.
Раскройте особенность прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме.
Сформулируйте вопросы, которые необходимо изучить прокурору в ходе проведения проверки в приведенной ситуации.